Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 18 августа 2016 г. по делу N 33-5919/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Гладченко А.Н.,

судей Пантелеева В.М., Рябихина О.Е.,

при секретаре Сливиной З.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Якушевой В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Озинском районе Саратовской области (далее - УПФ) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, возложении обязанности назначить данную пенсию, по апелляционной жалобе УПФ на решение Ершовского районного суда Саратовской области от 15 июня 2016 года, которым исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Якушева В.В. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя требования тем, что решением ответчика N 43 от 28 марта 2016 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, ответчик не включил периоды: с 1 августа 1990 года по 30 декабря 1991 года работы в должности лаборанта бактериолога в "данные изъяты" центральной районной больнице, с 1 января 1992 года по 21 октября 1995 года работы в должности лаборанта бактериолога в "данные изъяты" районной санэпидстанции, в льготном исчислении как год работы за один год и 3 месяца,

с 17 марта 1992 года по 13 июля 1992 года, с 26 июня 1997 года по 13 ноября 1997 года нахождения в отпуске по беременности и родам, с 14 июля 1992 года по 30 ноября 1993 года нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в льготном исчислении как год работы за один год и 3 месяца, а с 25 февраля 2002 года по 27 марта 2002 года, с 27 февраля 2007 года по 30 марта 2007 года, с 20 февраля 2012 года по 22 марта 2012 года нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Просила признать решение незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную пенсию с 27 ноября 2015 года.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановилуказанное решение.

В апелляционной жалобе УПФ просит решение суда отменить в части признания незаконным решения УПФ об отказе Якушевой В.В. в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить данную пенсию с 27 ноября 2015 года, указывая, что с учетом включенных судом в специальный стаж Якушевой В.В. периодов, у нее отсутствовала требуемая продолжительность стажа лечебной деятельности ( 25 лет).

В суде апелляционной инстанции представитель УПФ Лежнева Е.В. доводы жалобы поддержала.

Якушева В.В. извещена надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в её отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает, что оно подлежит отмене в части..

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 года, далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки истицы следует, что 1 августа 1990 года она была принята лаборантом бактериологом в "данные изъяты" санитарно-эпидемиологическую станцию, откуда была уволена 30 декабря 1991 года в связи с реорганизацией.

С 01 января 1992 года по 21 октября 1995 года Якушева В.В. работала в должности лаборанта бактериолога в "данные изъяты" районной санэпидстанции.

С 23 октября 1995 года по 25 марта 1996 года Якушева В.В. являлась лаборантом, а с 26 марта 1996 года фельдшером-лаборантом в "данные изъяты" центральной районной больнице, где работает по настоящее время.

27 ноября 2015 года Якушева В.В. обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ N38 от 28 марта 2016 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы для назначения данной пенсии. УПФ посчитало, что Якушева В.В. имеет 17 лет 11 месяцев 04 дня стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ ответчик не включил в специальный стаж истца ни в календарном, ни в льготном исчислении периоды:

работы с 1 августа 1990 года по 30 декабря 1991 года в должности лаборанта бактериолога в "данные изъяты" центральной районной больнице,

с 1 января 1992 года по 21 октября 1995 года работы в должности лаборанта бактериолога в "данные изъяты" районной санэпидстанции,

периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01 сентября 2003 года по 14 сентября 2003 года, 06 мая 2006 года, 25 мая 2007 года, 11 января 2008 года, 31 марта 2010 года, 20 мая 2011 года, с 06 декабря 2011 года по 07 декабря 2011 года, с 19 марта 2015 года по 20 марта 2015 года,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с 25 февраля 2002 года по 27 марта 2002 года, с 27 февраля 2007 года по 30 марта 2007 года, с 20 февраля 2012 года по 22 марта 2012 года,

период дополнительных выходных дней за сдачу крови с 25 января 2006 года по 27 января 2006 года.

В связи с отсутствием первичных документов и имеющимися в распоряжении ответчика документами комиссией была установлена продолжительность нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 17 марта 1992 года по 13 июля 1992 года и с 26 июня 1997 года по 13 ноября 1997 года, а также в отпуске по уходу за ребенком с 14 июля 1992 года по 30 ноября 1993 года, с 14 ноября 1997 года по 08 февраля 2000 года. Данные периоды также не были включены в стаж лечебной деятельности истца, за исключением периода отпуска по беременности и родам с 26 июня 1997 года по 13 ноября 1997 года, включенного в специальный стаж истца в календарном порядке.

Решением Ершовского районного суда Саратовской области от 15 июня 2016 года в специальный стаж Якушевой В.В. были включены работы истца в должности лаборанта бактериолога с 1 августа 1990 года по 30 декабря 1991 года, с 1 января 1992 года по 21 октября 1995 года в должности лаборанта бактериолога в "данные изъяты" районной санэпидстанции, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 17 марта 1992 года по 13 июля 1992 года и с 26 июня 1997 года по 13 ноября 1997 года, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14 июля 1992 года по 30 ноября 1993 года в льготном исчислении как год работы за один год и 3 месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25 февраля 2002 года по 27 марта 2002 года, с 27 февраля 2007 года по 30 марта 2007 года, с 20 февраля 2012 года по 22 марта 2012 года в календарном исчислении.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Озинском районе Саратовской области в апелляционной жалобе не оспаривается законность и обоснованность включения в специальный стаж Якушевой В.В. данных периодов.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что Якушева В.В. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности 27 ноября 2015 года и просила назначить данную пенсию с указанной даты.

Ершовский районный суд Саратовской области, удовлетворив требования Якушевой В.В. о включении спорных периодов работы в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, посчитал, что у истца на день обращения с заявлением о назначении пенсии имелась требуемая продолжительность указанного стажа в количестве 25 лет, в связи с чем возложил на ответчика обязанность назначить Якушевой В.В. досрочную пенсию с 27 ноября 2015 года.

Судебная коллегия полагает данный вывод суда ошибочным.

Решением УПФ в специальный стаж истицы было засчитано 17 лет 11 месяцев 04 дня.

На основании решения суда в специальный стаж истицы были включены: 1 год 9 месяцев 7 дней (период работы с 01 августа 1990 года по 30 декабря 1991 года в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца) + 4 года 9 месяцев 3 дня (период работы с 1 января 1992 года по 21 октября 1995 года в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца) + 3 месяца 10 дней (периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке) + 1 месяц 4 дня (период нахождения в отпуске по беременности и родам с 26 июня 1997 года по 13 ноября 1997 года в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца с учетом включения ранее данного периода ответчиком в специальный стаж в календарном порядке) = 6 лет 10 месяцев 24 дня.

Таким образом, на 27 ноября 2015 года продолжительность специального стажа, дающего право Якушевой В.В. на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной либо иной деятельности по охране здоровья населения, составила менее 25 лет.

Районным судом в специальный стаж истца период ее нахождения в отпуске по беременности и родам с 26 июня 1997 года по 13 ноября 1997 года был засчитан в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца без учета обстоятельства того, что на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28 марта 2016 года данный период уже был засчитан УПФ в специальный стаж Якушевой В.В. календарно.

При таких обстоятельствах выводы суда о признании незаконным решения УПФ N43 от 28 марта 2016 года об отказе Якушевой В.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить данную пенсию с 27 ноября 2015 года являются незаконными и необоснованными.

В целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, судебная коллегия признает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в указанной части, и считает необходимым постановить новое решение об отказе в удовлетворении вышеуказанных требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ершовского районного суда Саратовской области от 15 июня 2016 года в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Озинском районе Саратовской области N43 от 28 марта 2016 года об отказе Якушевой В.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Озинском районе Саратовской области обязанности назначить данную пенсию с 27 ноября 2015 года отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым отказать Якушевой В.В. в удовлетворении вышеуказанных исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Озинском районе Саратовской области.

В остальной части решение Ершовского районного суда Саратовской области от 15 июня 2016 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи