Решение Кемеровского областного суда от 29 августа 2016 г. по делу N 12-677/2016

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ПАО "Центр по перевозке грузов в контейнерах "ТрансКонтейнер",

по жалобе ПАО "Центр по перевозке грузов в контейнерах "ТрансКонтейнер" на определение судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 08 июня 2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Управления государственного автодорожного надзора по Кемеровской области КО N041554 от 27 апреля 2016 г. ПАО "Центр по перевозке грузов в контейнерах "ТрансКонтейнер" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере "данные изъяты" рублей.

ПАО "Центр по перевозке грузов в контейнерах "ТрансКонтейнер" обжаловало постановление в Заводский районный суд г. Кемерово.

Определением судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 08 июня 2016 г. жалоба была направлена для рассмотрения по подсудности в Юргинский городской суд.

В жалобе представитель ПАО "Центр по перевозке грузов в контейнерах "ТрансКонтейнер" С.А. ФИО4 просит определение судьи отменить как незаконное и необоснованное, направив жалобу на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Новосибирска.

ПАО "Центр по перевозке грузов в контейнерах "ТрансКонтейнер" надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание представитель не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела в полном объеме, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Направляя жалобу ПАО "Центр по перевозке грузов в контейнерах "ТрансКонтейнер" на постановление старшего государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Управления государственного автодорожного надзора по Кемеровской области КО от 27 апреля 2016 г., по территориальной подсудности в Юргинский городской суд, судья пришел к выводу, что по делу административного расследования не проводилось, тогда как местом совершения правонарушения является Юргинский район.

Вместе с тем, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч.2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Придя к выводу о том, что по делу фактически административное расследование не проводилось, суд, в нарушение п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, свои выводы не мотивировал, не учел, что после принятия должностным лицом процессуального решения о проведения административного расследования по данному делу, указанным лицом принят комплекс мер к установлению обстоятельств дела, что с учетом удаленности места нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, места совершения административного правонарушения, свидетельствует о необходимости значительных временных затрат, что согласуется с положениями ст.28.7 КоАП РФ.

При этом, суд пришел к неверному выводу о том, что место выявления административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ (проведение весового контроля, установление превышения допустимых весовых нагрузок на ось транспортного средства), является местом его совершения.

С учетом изложенного, определение нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Руководствуясь ч.3 ст.30.6, ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ПАО "Центр по перевозке грузов в контейнерах "ТрансКонтейнер" удовлетворить частично.

Определение судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 08 июня 2016 г. отменить, дело направить в то же суд для рассмотрения по существу.

Судья: (подпись) Д.А.Безденежных