Решение Кемеровского областного суда от 22 августа 2016 г. по делу N 21-904/2016

Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении

ЛИПОВОЙ Л.П., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, проживающей в "адрес",

по жалобе Липовой Л.П. на решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 07 июня 2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности главного государственного санитарного врача по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району от 07 апреля 2016 г. Липова Л.П. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 07 июня 2016 г. в удовлетворении жалобы на постановление Липовой Л.П. отказано.

В жалобе Липова Л.П. просит решение судьи отменить как незаконное и необоснованное, полагая, что вывод судьи основан на неверном применении действующих санитарных норм и правил.

Липова Л.П. надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не известила, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявила, поэтому считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Липовой Л.П. - А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Статьей 8.2 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В соответствии с п. 6.2 СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами" хранение (накопление) более 24 часов пищевых отходов, необеззараженных отходов класса Б осуществляется в холодильных или морозильных камерах.

Признавая Б. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, должностное лицо указало в постановлении о том, что врач-стоматолог ООО "данные изъяты" Липова Л.П., допустила нарушения п.п. 6.2, 8.2 СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", выразившиеся в том, что в стоматологическом кабинете, расположенном по "адрес", медицинские отходы класса Б собираются в специализированные пакеты, хранятся в тамбуре, без холодильного оборудования, а в журнале учета медицинских документов, не указывается количество вывозимых единиц упаковки и/или вес отходов.

Оставляя постановление по делу об административном правонарушении без изменения, судья районного суда согласился с выводами должностного лица о виновности Липовой Л.П. в совершении вмененного ей правонарушения. При этом судья пришел к выводу о том, что вывоз отходов организации производится нерегулярно, а специальное средство "Самаровка" не предназначено для обеззараживания медицинских отходов класса Б.

Между тем, в нарушение требований, установленных ст.ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ, судья районного суда не принял мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не учел того, что, в соответствии с положениями п. 6.2 СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", требования о хранении отходов в холодильных или морозильных камерах предусмотрено для необеззараженных отходов класса Б и при условии их хранения (накопления) в течение более 24 часов.

Однако, хранение необеззараженных отходов класса Б свыше 24 часов Липовой Л.П. не вменялось, в акте проверки и протоколе об административном правонарушении такие данные не указаны, при рассмотрении дела не установлены и в постановлении по делу об административном правонарушении не отражены.

Ссылка на доказательства, свидетельствующие о том, что отходы класса Б, обнаруженные при проведении проверки, не обеззаражены и хранились более 24 часов, в решении судьи районного суда отсутствует. Журнал учета отходов, таких данных не содержит.

Вывод судьи о том, что специальное средство "Самаровка" не предназначено для обеззараживания медицинских отходов класса Б, противоречит Инструкции по применению указанного средства, не содержащей исключений по его применению в части классов медицинских отходов.

Перечисленные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а жалоба Липовой Л.П. на постановление по делу об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные нарушения и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Липовой Л.П. удовлетворить частично.

Решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 07 июня 2016 г. отменить.

Жалобу Липовой Л.П. на постановление исполняющего обязанности главного государственного санитарного врача по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району от 07 апреля 2016 г. - направить в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе.

Судья (подпись) Д.В. Недорезов