Решение Кемеровского областного суда от 08 августа 2016 г. по делу N 21-939/2016

Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденном по ст.8.5 КоАП РФ, в отношении

ОРДЫНСКОГО В.В.,

работающего "данные изъяты", проживающего в "адрес",

по жалобе старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области Б. на решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 12 мая 2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области от 04 декабря 2015 г. Ордынский В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 12 мая 2016 г. постановление по жалобе Ордынского В.В. было отменено; производство по делу - прекращено.

В жалобе старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области Б. просит решение отменить как незаконное.

Ордынский В.В. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявил, поэтому считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, выслушав специалиста-эксперта отдела правового и кадрового обеспечения Управления Росприроднадзора по Кемеровской области А., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Статьей 8.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, должностное лицо пришло к выводу о том, что 16 ноября 2015 г. "данные изъяты" Ордынский В.В., не выполнил экологические требования в области охраны окружающей среды: в нарушение п. 19 ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Приказа Росстата от 29 декабря 2012 г. N 676 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы", в срок до 01 февраля 2015 г. не предоставил в территориальный орган Росприроднадзора информацию об учете нарушенных земель по форме 2-ТП (рекультивация) "Сведения о рекультивации земель, снятии и использования плодородного слоя почвы" за 2014 г.

Между тем, должностное лицо не учло того, что годовая форма федерального статистического наблюдения N 2-ТП (рекультивация) "Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы", является статистической, поэтому непредставление в установленный срок отчетов по форме 2-ТП (рекультивация) посягает на отношения в области информации, следовательно, не может быть квалифицировано по ст. 8.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья районного суда правильно отменил незаконное постановление должностного лица, а поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения общества к административной ответственности истек, прекратил производство по делу.

Представленное в судебном заседании специалистом-экспертом Росприроднадзора А. письмо заместителя руководителя Кемеровостата от 04 августа 2016 г. не опровергает выводы судьи районного суда о неверной квалификации действий Ордынского В.В. по ст. 8.5 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 12 мая 2016 г. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области Б. - без удовлетворения.

Судья (подпись) Д.В. Недорезов