Решение Кемеровского областного суда от 22 августа 2016 г. по делу N 21-988/2016

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, в отношении Барашкина "данные изъяты",

дело по жалобе Барашкина А.Б. на постановление по делу об административном правонарушении,

по жалобе старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО6. на решение судьи Новокузнецкого районного суда от 21 июня 2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области N 06 апреля 2016 г. Барашкин А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с постановлением, Барашкин А.Б. обжаловал его в суд. Решением судьи Новокузнецкого районного суда от 21 июня 2016 г. постановление отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение.

В жалобе старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО6 просит решение отменить, указывая на то, что при рассмотрении дела должностным лицом нарушений процессуальных требований допущено не было.

Старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО6., Барашкин А.Б. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Барашкина А.Б. - ФИО9., возражавшего против удовлетворения жалобы, считаю, что основания для отмены судебного решения отсутствуют.

Рассматривая жалобу Барашкин А.Б. на постановление по делу об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что должностное лицо, в нарушение требований ст.ст.25.1, 28.2 КоАП РФ не известило надлежащим образом Барашкина А.Б. о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом протокол об административном правонарушении был составлен, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие Барашкина А.Б. При этом данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что Барашкин А.Б. был надлежаще извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела материалы административного дела не содержат.

Так, уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении были направлены электронной почтой и почтовой корреспонденцией в адрес юридического лица. Сведения о доведении до Барашкина информации, ознакомления его с уведомлением отсутствуют. Почтовая корреспонденция по месту жительства, в соответствии с положениями ст.25.15 КоАП РФ не направлялась.

Уведомление о времени и месте рассмотрения дела 06.04.2016г., направленное заказной почтовой корреспонденцией, поступило в отделение почтовой связи по месту жительства Барашкина 02.04.2016г., а 03.04.2016г. возвращено отправителю, то есть с нарушением п.34 Правил оказания услуг почтовой связи (утв. приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234)

Иных данных подтверждающих надлежащее извещение Барашкина о рассмотрении дела 06.04.2016г. также отсутствуют.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Составление протокола об административном правонарушении, рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Барашкина А.Б., не извещенного о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела, не отвечает требованиям ст.28.2, ст.25.1 КоАП РФ, повлекло нарушение права Барашкина А.Б. на защиту, является существенным нарушением требований КоАП РФ.

Установив указанные обстоятельства, судья обоснованно отменил не соответствующее требованиям закона постановление и, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, направил дело на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Новокузнецкого районного суда от 21 июня 2016 г. оставить без изменения, жалобу государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО6 - без удовлетворения.

Судья: (подпись) Д.А.Безденежных