Решение Кемеровского областного суда от 17 августа 2016 г. по делу N 21-997/2016

Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденном по ч. 2 ст. 6.30 КоАП РФ в отношении

Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая поликлиника N 20" (МБУЗ "ГКП N 20"), находящегося в "адрес",

по жалобе руководителя территориального органа Росздравнадзора по Кемеровской области А. на решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 27 июня 2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Кемеровской области от 27 мая 2016 г. МБУЗ "ГКП N 20" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.30 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 27 июня 2016 г. постановление по жалобе главного врача МБУЗ "ГКП N 20" отменено, производство по делу - прекращено в связи с отсутствием в действиях учреждения состава административного правонарушения.

В жалобе руководитель территориального органа Росздравнадзора по Кемеровской области А. просит решение отменить, полагая, что МБУЗ "ГКП N 20" обоснованно было привлечено к административной ответственности; жалоба рассмотрена с нарушением правил о подведомственности.

Проверив материалы дела, выслушав главного специалиста-эксперта территориального органа Росздравнадзора по Кемеровской области В., поддержавшую доводы жалобы, а также защитника МБУЗ "ГКП N 20" Б., возражавшего против отмены решения судьи районного суда, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 статьи 6.30 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение медицинской организацией, участвующей в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, обязанности о предоставлении пациентам информации о порядке, об объеме и условиях оказания медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Признавая МБУЗ "ГКП N 20" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.30 КоАП РФ, должностное лицо пришло к выводу о том, что при назначении пациенту контроля сахара, лечащим врачом не выписывались рецепты на тест-полоски для определения глюкозы в крови.

Между тем, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.30 КоАП РФ, выражается в невыполнении медицинской организацией обязанности о предоставлении пациентам информации о порядке, об объеме и условиях оказания медицинской помощи.

Таким образом, отсутствие в медицинской карте данных о рецептах на тест-полоски, само по себе, не свидетельствует о непредоставлении указанной информации, следовательно, не образует состав, вмененного учреждению, административного правонарушения.

Данные, свидетельствующие о невыполнении медицинской организацией обязанности о предоставлении пациентам указанной информации, в материалах дела отсутствуют; доводы законного представителя учреждения о размещении информации в Интернете и на стендах лечебного учреждения, не опровергнуты.

При таких обстоятельствах судья районного суда правильно отменил незаконное постановление должностного лица и прекратил производство по делу.

Доводы жалобы являются необоснованными, каких-либо аргументов, опровергающих вывод судьи районного суда об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения, не содержат.

Ссылка на то, что жалоба законного представителя МБУЗ "ГКП N 20" рассмотрена с нарушением правил подведомственности, является несостоятельной, поскольку объективная сторона вмененного учреждению административного правонарушения выражается в бездействиях, направленных на невыполнение норм действующего законодательства в области охраны здоровья граждан, следовательно, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотрена судом общей юрисдикции в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 27 июня 2016 г. оставить без изменения, жалобу руководителя территориального органа Росздравнадзора по Кемеровской области А. - без удовлетворения.

Судья (подпись) Д.В. Недорезов