Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 августа 2016 г. по делу N 33-10195/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Лавник М.В.,

судей: Ворожцовой Л.К., Латушкиной С.Б.,

при секретаре Краевой О.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавник М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения -Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 07 декабря 2015года

по иску Верченева В.И. к Государственному учреждению -Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования

Российской Федерации о взыскании индексации сумм недоплаты по страховым выплатам и пени,

УСТАНОВИЛА:

Верченев В.И. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании индексации сумм недоплаты по страховым выплатам и пени.

Требования мотивировал тем, что вступившим в законную силу 21.01.2014г. решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 06.11.2013г. гражданское дело N 2-2082-2013г. по иску Верченева В.И. к Государственному учреждению Кузбасское региональное отделение Фонду социального страхования РФ (филиал N 12), о возмещении вреда постановлено:

Обязать Государственное Учреждение Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ назначить и выплачивать Верченеву В.И. ежемесячные страховые выплаты с 01.11.2013г. в размере 14433,90 руб. с индексацией в установленном законом порядке.

Взыскать с Государственного Учреждения Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу Верченева В.И. недоплату ежемесячных страховых выплат за период с 22.12.2009 г. по 01.11.2013г. сумме 134376,64 руб.; судебные расходы в сумме 16000 руб. и государственную пошлину в доход бюджета в сумме 3887,52 руб.

Приведенным решением суда было установлено, что по вине страховщика ежемесячные страховые выплаты ему были назначены в меньшем размере, и в связи с этим образовалась недоплата, которая в связи с повышением стоимости жизни утратила свою покупательную способность.

В связи с этим суд при вынесении решения проиндексировал доплату ежемесячных страховых выплат за период с 22.12.2009 г. по 01.11.2013 г. на индексы потребительских цен с применением последнего индекса за февраль 2013г.

Ответчик выплатил 26.02.2014г. доплату ежемесячных страховых выплат в возмещение вреда здоровью за период с 22.12.2009 г. по 01.11.2013 г. в сумме 134376,64 руб. в соответствии с указанным решением суда.

Так же 26.02.2014 г. ответчик произвел доплату ежемесячных страховых выплат, в соответствии с решением суда за ноябрь, декабрь, 2013г. и январь 2014г. в сумме 10146,93 руб. что подтверждается данными о перечислении на расчетный счет указанных сумм и карточкой лицевого счета получателя страховых выплат за 2014г.

Просил взыскать индексацию недоплаты исчисленных неверно ежемесячных страховых платежей за период с 22.12.2009 г. до 01.02.2014 г. в сумме 7304,43 руб., пеню в размере 26014,24 руб., возместить расходы, связанные с восстановлением нарушенного права: на устную юридическую консультацию в размере 700 руб., на составление расчета индексации недоплаты ежемесячных страховых сумм и пени в сумме 2000 руб., на составление заявления о досудебном разрешении спора с расчетом в сумме 2000 руб., на составление искового заявления с расчетом о возмещении вреда здоровью и представительство в суде в сумме 4000 руб. (л.д. 38-39).

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 07.12.2015 г. постановлено (л.д. 40-47):

Взыскать с Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу в пользу Верченева В.И. индексацию недоплаты исчисленных неверно ежемесячных страховых платежей за период с 22.12.2009 года до 01.02.2014 года в сумме 7304,43 руб., пеню в сумме 18000,00 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 6500, 00 руб.

Взыскать с Государственного Учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 959,13 руб.

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Постольникова И.А., просит отменить решение суда (л.д. 50-52).

Указывает, что в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" ГУ КРОФСС РФ должен был исполнить решение суда, вступившее в законную силу 21.01.2014 г., после получения от истца: заявления, исполнительного листа и заверенного надлежащим образом решения суда.

Истец обратился в Фонд с заявлением, с приложением всех необходимых документов только 20.02.2014 г. Взысканные суммы были перечислены 26.02.2014 г., что подтверждается платежными поручениями, а также карточкой лицевого счета.

Таким образом, при вынесении обжалуемого решения суда были нарушены нормы материального права.

Верченевым В.И., поданы возражения на апелляционную жалобу (л.д. 56-62).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 06.11.2013 г. было постановлено обязать Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ назначить и выплачивать Верченеву В.И. ежемесячные страховые выплаты с 01.11.2013 г. в размере 14433,90 руб. с индексацией в установленном законом порядке, взыскать с Государственного Учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу Верченева В.И. недоплату ежемесячных страховых выплат за период с 22.12.2009 г. по 01.11.2013 г. сумме 134376,64 руб., судебные расходы в сумме 16000 руб. и государственную пошлину в доход бюджета в сумме 3887,52 руб.

Указанное решение суда вступило в законную силу 21.01.2014 г..

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998г. N 125-ФЗ), которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

В силу пункта 7 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998г. N 125-ФЗ единовременные страховые выплаты производятся в сроки, установленные пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона. Ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который они начислены.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат.

В соответствии с пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.

Согласно пунктам 1, 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994г. N 101, Фонд социального страхования Российской Федерации, являясь специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

Статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся в том числе бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации является одним из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (статья 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Кроме того, согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающая особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе закрепляющая сроки для исполнения судебных актов, направлена на защиту интересов взыскателя. Положения данной статьи не препятствуют исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов: исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта, заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2012 г. N 804-О).

Как следует из письменных материалов гражданского дела с заявлением о выплате сумм, взысканных по решению Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 06.11.2013года, представитель Верченева В.И. по доверенности обратился в филиал N 12 Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 20.02.2014года, приобщив к указанному заявлению решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 06.11.2013года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 21.01.2014года, оригиналы исполнительных листов от 13.02.2014года (л.д.32).

25.02.2014года филиалом N 12 Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации был издан приказ N от 25.02.2014года о продлении Верченеву В.И. ежемесячной страховой выплаты в сумме 15155руб.60коп. с 01.03.2014года (л.д.33).

Приказом N от 25.02.2014года филиала N 12 Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Верченеву В.И. была выплачена недополученная за период с 22.12.2009 до 01.11.2013гг. сумма в размере 134376руб. 64коп. в феврале 2014года, а в соответствии с приказом N от 25.02.2014года выплачена недополученная сумма за период с 01.11.2013г. до 01.03.2014г. в размере 13640руб. 14коп. в феврале 2014года (л.д.34-35).

Указанные суммы были получены Верченевым В.И. 26.02.2014года (л.д.18).

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации исполнило решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 06.11.2013года в срок, установленный законом, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований Верченева В.И. о взыскании индексации сумм недоплаты по страховым выплатам и пени.

Неправильное применение судом норм материального права привело к неправомерному возложению на Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанности по выплате денежных сумм, не подлежащих выплате Верченеву В.И.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно подлежит отмене в силу ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также в связи с тем, что обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, судом первой инстанции установлены, Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда находит возможным, отменяя судебные постановления и не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Верченева В.И. к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отказать.

Руководствуясь ч.1 ст.327, ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 07 декабря 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Верченева В.И. к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании индексации сумм недоплаты по страховым выплатам и пени.

Председательствующий: М.В. Лавник

Судьи: Л.К. Ворожцова

С.Б. Латушкина