Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 16 августа 2016 г. по делу N 33-10262/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Лавник М.В.,

судей: Ворожцовой Л.К., Латушкиной С.Б.,

при секретаре Краевой О.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавник М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Кудрявцева И.С. в лице представителя Жарникова М.Г., на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 10 июля 2014 года

по иску Военного прокурора Юргинского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Кудрявцеву И.С. о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Юргинского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Кудрявцеву И.С. о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что бывший военнослужащий войсковой части N ст. лейтенант Кудрявцев И.С. после убытия к новому месту службы не сдал в установленном порядке служебное жилье, расположенное по адресу: "адрес", предоставленное ему 06.11.2009г. по договору найма служебного жилого помещения на период службы, а также не снялся с регистрационного учета в указанном служебном жилом помещении.

04.12.2013г. ст.лейтенант Кудрявцев И.С. убыл для дальнейшего прохождения службы в г.Чебаркуль Челябинской области в войсковую часть N командиром роты РХБЗ.

Военный прокурор считает, что перевод ст.лейтенанта Кудрявцева И.С. к новому месту службы является основанием для признания его утратившим право пользования служебным жилым помещением, прекращения договора найма служебного жилого помещения и выселения без предоставления иного жилого помещения.

Просил признать Кудрявцева И.С. прекратившим право пользования служебным жилым помещением -квартирой N в доме N по "адрес", выселить его из указанного служебного жилого помещения без представления другого жилого помещения.

В судебном заседании пом.военного прокурора Имедоев М.М., действующий на основании доверенности от 27.06.2014г. (л.д.48), поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель истца Министерства обороны РФ в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик Кудрявцев И.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с проживанием в "адрес", с исковыми требованиями согласен в полном объеме, спорное служебное жилое помещение планирует сдать после 03.08.2014г., т.к. с этого времени ему будет предоставлено другое служебное жилое помещение по месту жительства (л.д.47).

Представитель 3-го лица 2-го отдела ФГКУ "Центрального регионального управления жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 44-46).

Представитель 3-го лица Территориального отделения (заселения) Кемеровской области г.Кемерово ФГКУ "Центрального регионального управления жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 41).

Представитель 3-го лица ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил по электронной почте письменный отзыв с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 43).

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 10 июля 2014 года постановлено:

"Иск Военного прокурора Юргинского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Кудрявцеву И.С. о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения - удовлетворить в полном объеме.

Признать Кудрявцева И.С., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, прекратившим право пользования служебным жилым помещением - квартирой N в "адрес" в "адрес".

Выселить без предоставления другого жилого помещения Кудрявцева И.С., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, из служебной квартиры "адрес"".

В апелляционной жалобе представитель ответчика Кудрявцева И.С. - Жарников М.Г., действующий на основании доверенности, с решением Юргинского городского суда от 10.07.2014г. не согласен, просит его отменить как незаконное и необоснованное полностью или в части. Если суд апелляционной инстанции отменить решение суда в части по пп.1 п.3 ст.330 ГПК РФ, то просит принять по делу новое решение, которым признать Кудрявцева И.С. прекратившим право пользования служебным жилым помещением - квартирой N в доме N по "адрес".

Доводы жалобы мотивированы тем, что судом нарушено право Кудрявцева на судебную защиту, поскольку он не был извещен о времени и месте судебного заседания.

В резолютивной части решения суд необоснованно указал о выселение ответчика без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем, вышел за пределы заявленных исковых требований.

На апелляционную жалобу Врио военного прокурора Юргинского гарнизона Арифуллиным А.Я., представителем Министерства обороны РФ Петренко В.В., начальником 2 отдела ФГКУ "Центррегионжилье" Черных З. принесены возражения (л.д.130-131, 141-144, 148-149).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих -граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что распоряжением Администрации г.Юрги от 19.11.1999г. N признана служебной жилая площадь по жилищному фонду Юргинского гарнизона для военнослужащих - "адрес" в "адрес" (л.д.18).

Из передаточного акта от 01.04.2011г. следует, что служебная "адрес" в "адрес" передана Юргинской КЭЧ на баланс ФГКУ "СибТУИО" МО РФ (л.д. 6-8).

06.11.2009г. по договору найма служебного жилого помещения N, заключенному между Юргинской КЭЧ и Кудрявцевым И.С, нанимателю Кудрявцеву И.С. на основании решения жилищной комиссии Юргинской КЭЧ от 15.10.2009г. N в связи с прохождением военной службы в Юргинском гарнизоне предоставлена 2-х комнатная служебная "адрес" в "адрес", общей площадью 53,9 кв.м. (л.д. 5).

Согласно выписке из приказа командующего войсками Центрального военного округа (по личному составу) N от 04.12.2013г. ст.лейтенант Кудрявцев И.С. освобожден от должности командира взвода "данные изъяты" и назначен командиром роты "данные изъяты" (л.д. 9).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части N (по строевой части) N от 24.03.2014г., капитан Кудрявцев И.С. исключен из списков личного состава войсковой части N г.Юрги Кемеровской области в связи с назначением командиром роты радиационной, химической и биологической защиты войсковой части N "адрес" (л.д. 10).

Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что правовых оснований занимать спорное жилое помещение у ответчика не имелось, поскольку убытие для дальнейшего прохождения службы капитана Кудрявцева И.С. из в/ч N в в/ч N г.Чебаркуль Челябинской области является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения N от 06.11.2009г. в г. Юрга.

Кроме того, установив, что Кудрявцев И.С. состоит на регистрационном учете по адресу: "адрес" (л.д. 19, 39), задолженность по квартплате по указанному адресу на 03.06.2014г. составляет 6479,39 руб. (л.д.19), в спорной квартире не проживает (л.д. 11-13), суд правильно пришел к выводу, что прекращение договора служебного жилого помещения N от 06.11.2009г. является основанием для прекращения у Кудрявцева И.С. права пользования спорным служебным жилым помещением.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Указание в апелляционной жалобе на нарушение судом положений ст.118 ч.3 ГПК РФ, по мнению судебной коллегии, не может являться основанием к отмене решения суда, поскольку, как следует из письменных материалов гражданского дела ответчик неоднократно извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства (месту регистрации). Также 10.07.2014года был извещен судом о времени и месте судебного заседания телефонограммой. При этом не просил суд об отложении судебного заседания по делу в связи с невозможностью его явки в судебное заседание или необходимостью предоставить доказательства в возражение на заявленные исковые требования. Из телефонограммы (л.д.47) следует, что ответчик Кудрявцев И.С. просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями был согласен в полном объеме.

Ссылка в жалобе на то, что суд в решении необоснованно пришел к выводу о выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения, тем самым расширив исковые требования военного прокурора, является несостоятельной в силу положений ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных в п.42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

К тому же ответчик в случае продолжения военной службы по контракту не лишен права на обеспечение его жилым помещением в соответствии с требованиями ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04 мая 1999 г. N 487.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела и представленных доказательств, и по мотивам, приведенным выше, являются необоснованными.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 10 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кудрявцева И.С. в лице представителя Жарникова М.Г.- без удовлетворения.

Председательствующий: М.В. Лавник

Судьи: Л.К. Ворожцова

С.Б. Латушкина