Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 02 августа 2016 г. по делу N 33-9672/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего: Рыжониной Т.Н.,

судей: Строгановой Г.В., Калашниковой О.Н.,

при секретаре Байгунакове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рыжониной Т.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Гурьевском районе Кемеровской области Якушевой Л.В. на решение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 30 мая 2016 года

по делу по иску Богачева А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы водителем в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Богачев А.В. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в Гурьевском районе о назначении льготной пенсии по Списку N 1 в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", однако ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Считает, что в соответствии с действующим законодательством он имеет право на получение льготный пенсии по Списку I. Разрез "Бачатский" достиг глубины отработки 150 метров 15.12.1986. Записями в его трудовой книжке подтверждается, что он работал водителем автомашины по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в условиях глубины 150 метров с апреля 2006 года по октябрь 2014 года.

Выполнение работ по транспортированию горной массы (вывозка породы) из Бачатского угольного разреза является составной частью технологического процесса открытых горных работ, при этом время выезда автосамосвалов из разреза на внешние отвалы для разгрузки горной массы (породы) и разгрузки на угольном складе можно рассматривать как время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, которое, в свою очередь, должно быть включено в 80% рабочего времени. Сведений об изменении трудовой функции в трудовой книжке не содержится. Основной трудовой функцией истца было транспортирование горной массы в технологическом процессе, при этом из технологии открытых горных работ следует, что местом погрузки всегда был "забой" (разрез).

Просил признать решение УПФ РФ в Гурьевском районе от 17.11.2015 N незаконным.

Включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 27 дней),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь", всего 5 лет 11 месяцев 4 дня, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать УПФ РФ в Гурьевском районе вынести решение о назначении

Богачеву А.В. пенсии в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на данную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. - дня достижения 50-летнего возраста.

Возместить расходы на госпошлину.

В судебном заседании истец Богачев А.В., представитель истца - Ильин А.А., действующий по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N "адрес"4, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Суровцева О.М., действующая по доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала.

Решением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 30 мая 2016 года исковые требования Богачева А.В. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Гурьевском районе Кемеровской области Якушева Л.В. просит решение суда отменить, принять новое решение.

Указывает, что спорные периоды работы документально подтверждены по Списку N 2 льготной справкой и индивидуальными сведениями. Вопросы документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работы решаются на предприятиях и относятся к исключительной компетенции работодателя.

Стороны, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела в суд апелляционной инстанции не явились, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с названным Списком N 1 подраздел 3 раздела 1 "Горные работы" право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541).

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истец Богачев А.В. ДД.ММ.ГГГГ принят в автоколонну N "Бачатский угольный разрез" водителем второго класса на Белаз 75215, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе. С 02.03.2006 "Бачатский угольный разрез" является структурным подразделением ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", наименование организации - Открытое акционерное общество "Угольная компания "Кузбассразрезуголь". По состоянию на 06.04.2015 работает водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Богачев А.В. обратился с заявлением в Управление ПФР в Гурьевском районе о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ.

Решением от 17.11.2015 года Управление ПФР в Гурьевском районе ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь" в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь" засчитаны в льготный стаж по Списку 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Бачатский угольный разрез достиг глубины 150 метров в декабре 1986 года (л.д.24).

Установив указанные обстоятельства и руководствуясь приведенными нормами закона, суд правильно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Данный вывод суда подтверждается письменными материалами дела: копией трудовой книжки, справками, уточняющими особый характер работы.

Кроме того, из заключения государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что характер и условий труда работы, выполняемой Богачевым А.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в "Бачатский угольный разрез" - филиал ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях", Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Заключение экспертизы условий труда правильно оценено судом в совокупности с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Из Справок, представленных в материалах гражданского дела, следует, что истец был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе в разрезе.

В материалах гражданского дела отсутствуют сведения о работе истца на поверхности.

Судебная коллегия считает, что существенным обстоятельством является достижение карьером (разрезом) глубины 150 метров, поскольку из буквального толкования нормы Списка N 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 "Горные работы", при условии достижения глубины выработок 150 метров и более, имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

Факт достижения глубины выработок 150 метров подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, ответчиком не оспаривается.

Работы, предусмотренные в Списке N 1, выполнялись истцом в спорные периоды в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени. Данное обстоятельство следует и из справки работодателя, подтверждающий стаж по Списку N 2.

Департаментом труда и занятости населения Кемеровской области была проведена государственная экспертиза условий труда. В результате проведенной экспертизы было установлено, что работа Б. в спорные периоды водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе соответствует характеру деятельности (относится к работам), дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку N 1 в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях".

Заключение экспертизы условий труда правильно оценено судом в совокупности с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что работа истца в особых условиях, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждается обстоятельствами дела, истец имеет необходимый специальный стаж работы и страховой стаж, следовательно, ответчик обязан с учетом спорных периодов работы назначить истцу пенсию в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения за ней.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что работа истца в особых условиях, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждается обстоятельствами дела, Богачев А.В. имеет необходимый специальный стаж работы и страховой стаж, следовательно, ответчик обязан с учетом спорных периодов работы назначить истцу пенсию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения за ней.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии подтверждения тому, что в спорные периоды истец работал в профессии, дающей право на досрочную пенсию, не нашли своего объективного подтверждения и опровергаются совокупностью добытых и надлежащим образом исследованных судом доказательств.

Доводы жалобы о том, что согласно документам, переданным работодателем, спорные периоды засчитаны в льготный стаж по Списку N2, судебной коллегией отклоняются, поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ. Право гражданина на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от исполнения работодателем своих обязанностей, в том числе и в случае направления в пенсионные органы неполных сведений индивидуального /персонифицированного/ учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Само по себе неправильное оформление работодателем документов не должно отражаться на реализации пенсионных прав истца и не лишает его права на досрочное назначение досрочной пенсии по старости.

Апелляционная жалоба пенсионного органа не содержит ссылки на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции и могли бы повлиять на выводы, изложенные в решении суда.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального права и нормы процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 30 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Гурьевском районе Кемеровской - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.Н. Рыжонина

Судьи: Г.В. Строганова

О.Н. Калашникова

Решение о размещении

судебного акта на сайте Кемеровского областного суда

по делу N 33 - 9672

Принятое решение

Подпись судьи об утверждении решения

Разместить в полном объеме, так как текст решения подлежит опубликованию (ч. 3 ст. 253 ГПК РФ, ст. 35 Закона РФ "О средствах массовой информации", ч. 2 ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ в ред. от 28.06.2010 г.).

Разместить с удалением персональных данных участников процесса, кроме фамилий и инициалов истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, секретаря судебного заседания, рассматривавших (рассматривавшего) дело судей (судьи), а также прокурора, адвоката и представителя, если они участвовали в судебном разбирательстве (ч. 3 ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ в ред. от 28.06.2010 г.).

Разместить с исключением сведений, содержащих:

- государственную или иную охраняемую законом тайну (коммерческую, налоговую, банковскую, врачебную, нотариальную, адвокатскую, аудиторскую, тайну страхования, усыновления, завещания, переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, тайну исповеди, ломбарда и др.).

- иную информацию ограниченного доступа (сведения о событиях и обстоятельствах частной жизни, личная, семейная тайна, конфиденциальные сведения о населении в переписных листах, а также информация, ставшая известной работникам учреждений социального обслуживания при оказании социальных услуг и др.).

(ч. 4 ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ в ред. от 28.06.2010 г.).

(Нужное подчеркнуть)

Не размещать, так как судебный акт вынесен по делам:

1) затрагивающим безопасность государства;

2) возникающим из семейно-правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних;

3) о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

4) об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным;

5) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

6) о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния;

7) об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых судами общей юрисдикции;

8) разрешаемым в порядке статьи 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

(ч. 5 ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ в ред. от 28.06.2010 г.).

(Нужное подчеркнуть)

*-

Судья Т.Н. Рыжонина