Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 09 августа 2016 г. по делу N 33-9984/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего: Рыжониной Т.Н.,

судей: Г.В. Строгановой, Е.В. Слепцовой,

при секретаре Байгунакове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рыжониной Т.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления социальной защиты населения администрации Гурьевского муниципального района Елсуковой Ю.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на решение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 16 мая 2016 года

по делу по иску Голяшовой И.В. к Управлению социальной защиты населения Администрации Гурьевского муниципального района о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Голяшова И.В. обратилась с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации Гурьевского муниципального района о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц УСЗН администрации Гурьевского муниципального района и судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что в июне 2015 г. она, являясь собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес" обратилась с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Управление социальной защиты населения Администрации Гурьевского муниципального района, приложив весь пакет необходимых документов, предусмотренных Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". УСЗН было принято решение о предоставлении субсидии, но в сентябре 2015 г. выплата субсидии была приостановлена. На ее обращение о разъяснении причин приостановления выплаты субсидии она получила ответ, в котором ей было предложено представить дополнительные документы в связи с тем, что, помимо нее, в квартире зарегистрированы иные граждане, не указанные ею в заявлении качестве членов семьи.

После того, как в УСЗН ею, в качестве подтверждения законности проживания и регистрации квартире граждан, не являющихся членами ее семьи (ее двоюродной сестры с ребенком), был предоставлен договор найма (поднайма) жилого помещения, дающего им право проживать в квартире, принадлежащей ей и ее дочери на праве собственности, она получила решение N от 07.10.2015 года УСЗН об отказе субсидии на оплату жилого помещения коммунальных услуг.

В октябре 2015 года истица обратилась в Гурьевский городской суд с административным иском к УСЗН администрации Гурьевского муниципального района о признании незаконным решения N от 07.10.2015 об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг и решением Гурьевского городского суда от 19.11.2015 оспариваемое решение УСЗН администрации Гурьевского муниципального района было признано незаконным.

Просила взыскать с ответчика УСЗН администрации Гурьевского муниципального района в счет компенсации морального вреда ее пользу "данные изъяты" рублей, а также "данные изъяты" рублей за составление искового заявления.

В судебном заседании истица Голяшова И.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании Елсукова Ю.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования Голяшовой И.В. не признала.

Решением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 16 мая 2016 года постановлено:

Исковые требования Голяшовой И.В.к Управлению социальной защиты населения Администрации Гурьевского муниципального района о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Гурьевского муниципального района в пользу Голяшовой И.В. "данные изъяты" рублей в счет возмещения морального вреда.

Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Гурьевского муниципального района в пользу Голяшовой И.В. "данные изъяты" рублей - судебные расходы за составление искового заявления.

В апелляционной жалобе представитель Управления социальной защиты населения администрации Гурьевского муниципального района Елсукова Ю.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просит решение суда отменить, принять новое решение.

Указывает, что истцом Голяшовой И.В. не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что действиями ответчика ей причинены физические или нравственные страдания, находящиеся в причинно-следственной связи с приостановлением выплаты.

Относительно доводов апелляционной жалобы Голяшовой И.В. принесены возражения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела в суд апелляционной инстанции не явились, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено из материалов дела, вступившим в законную силу решением Гурьевского городского суда от 19.11.2015 частично удовлетворены исковые требования Голяшовой И.В. к Управлению социальной защиты населения Администрации Гурьевского муниципального района о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Решение Управления социальной защиты населения Администрации Гурьевского муниципального района об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг N от 07.10.2015 признано незаконным.

Удовлетворяя исковые требования Голяшовой И.В., суд пришел к выводу о том, что в связи с совершением ответчиком неправомерных действий у истицы возникло право требовать от него компенсации морального вреда, причиненного необоснованным отказом в предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Однако судебная коллегия находит такой вывод основанным на неправильном применении материального права.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что отказ ответчика Голяшовой И.В в выплате субсидии является неправомерным.

В силу статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу части 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Конституцией Российской Федерации гражданину гарантируются различные права и свободы, и действующее законодательство призвано регулировать их осуществление, соблюдая баланс между правами и интересами личности, общества и государства, а также обеспечивать действующие механизмы защиты принадлежащих гражданину прав, не допуская злоупотреблений. Для защиты каждого конкретного права законодательством предусмотрены определенные механизмы, которые не могут заменяться другими, хоть и схожими, по желанию граждан.

Таким образом, такой способ защиты права как денежная компенсация морального вреда предусмотрен законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от таких действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Как видно из материалов дела, требования о взыскании компенсации морального вреда истицей было заявлено в связи с тем, что ей были причинены нравственные и физические страдания, выразившиеся в переживаниях, в связи с отказом ответчиком в предоставлении ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судебная коллегия полагает, что в рассматриваемом случае, в результате отказа Голяшовой И.В. в предоставлении субсидии, последней был причинен имущественный ущерб в виде необходимости несения дополнительных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, каких-либо доказательств, подтверждающих причинение истице нравственных и физических страданий, представлено не было.

Кроме того, как следует из решения Гурьевского городского суда от19.11.2015, которое явилось основанием заявленного иска, данные требования уже заявлялись Голяшовой И.В.

Как следует из решения Гурьевского городского суда от 19.11.2015 года определением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 19.11.2015 года производство по делу в части требований Голяшовой И.В.о компенсации морального вреда прекращено.

В соответствии со статями 220, 221 ГПК РФ, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том, же предмете и по тем же основаниям не допускается.

При таких обстоятельствах, поскольку спор носит имущественный характер, истцом не доказано нарушений ответчиком личных неимущественных прав истца, решение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 16 мая 2016 года подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе Голяшовой И.В. в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 16 мая 2016 года отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований отказать Голяшовой И.В. к Управлению социальной защиты населения Администрации Гурьевского муниципального района о компенсации морального вреда отказать.

Председательствующий: Т.Н. Рыжонина

Судьи: Г.В. Строганова

Е.В. Слепцова