Апелляционное определение СК по административным делам Кемеровского областного суда от 31 августа 2016 г. по делу N 33а-10888/2016

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Пушкаревой Н.В.,

судей: Евтифеевой О.Э., Никулиной И.А.,

при секретаре: Циглер И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пушкаревой Н.В. административное дело по апелляционной жалобе Кириллова В.Ю. на решение Яшкинского районного суда Кемеровской области от 11 мая 2016 года,

по делу по административному исковому заявлению Кириллова В.Ю, к Отделу МВД России по Яшкинскому району о признании незаконным решения начальника Отдела МВД России по Яшкинскому району,

УСТАНОВИЛА:

Кириллов В.Ю. обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по Яшкинскому району о признании незаконным решения начальника Отдела МВД России по Яшкинскому району.

Требования мотивированы тем, что в отношении него 25 января 2016г. судебным приставом исполнителем ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району УФССП России по Кемеровской области Смирновой М.В. было вынесено постановление N об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Данное постановление было вынесено на основании исполнительного документа: постановления N от 18 сентября 2015г., выданного органом: отдел МВД России по Яшкинскому району по делу N, вступившему в законную силу 29 сентября 2015г.

Он действительно был привлечен инспектором ДПС ОГИБДД Яшкинского района к административной ответственности /постановление N протокол N N от 18 сентября 2015 г. Данное постановление он обжаловал на имя начальника ОГИБДД по Яшкинскому району. Постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Далее, в соответствии с требованиями части 1 ст. 30.3 КРФ об административных правонарушениях, он обжаловал данное решение в Яшкинский районный суд. Решением судьи Яшкинского районного суда от 14 января 2016 г. было принято решение: постановление N оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Далее, в соответствии с требованиями части 1 ст. 30.3 КРФ об АП, он обжаловал решение Яшкинского районного суда в Кемеровский областной суд.

В соответствии с требованием части 1 ст. 31.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу "после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано"

26 января 2016 года он получил CMC на свой мобильный телефон о списании средств со своих банковских карт.

Зная о том, что он не имеет никаких задолженностей по кредитам в банках, по различным административным штрафам, по оплате коммунальных услуг или каких бы то ни было иных неисполненных финансовых обязательств, он пришел к выводу, что это мошенничество, в связи с чем заблокировал все имеющиеся карты "Сбербанка" на его имя. На следующий день 27 января 2016 года в отделении "Сбербанка" ему объяснили, что на его счета наложен арест по решению службы судебных приставов.

28 января 2016 года он приехал в ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району, где ему судебный пристав-исполнитель Смирнова М.В. выдала постановление N об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 25 января 2016 года, также уведомив о том, что постановление ИДПС N поступило на исполнение в конце декабря 2015 года.

Считая, что исполнение постановления противоречит требованиям КРФ об административных правонарушениях, он 07 февраля 2016 года обратился в Отдел МВД России по Яшкинскому району. На свое обращение 10 марта 2016 года он получил ответ начальника Отдела МВД России по Яшкинскому району Гейдровича Д.А., в котором он указывает, что постановление ИДПС N от 18 сентября 2015 года вступило в законную силу 14 января 2016 года. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя N от 25 января 2016 года постановление ИДПС N от 18 сентября 2015 года вступило в законную силу 29 марта 2015 года. Считает, что ответственность за несоответствие дат вступления в законную силу постановления лежит на ОМВД России по Яшкинскому району.

Также, согласно ответу начальника ОМВД России по Яшкинскому району "Согласно базе АИПС "Административная практика", факт уплаты штрафа по постановлению N по делу об административном правонарушении в отношении Кириллова В.Ю. получен из ГИС ГМП 16 февраля 2016 года". Считает данный факт незаконным и противоправным изъятием у него денежных средств Отделом МВД России по Яшкинскому району.

Просил признать незаконным решение Отдела МВД России по Яшкинскому району о направлении постановления ИДПС N от 18 сентября 2015 года на принудительное исполнение в ОСП по г. Тайга и Яшкинскому району УФССП по Кемеровской области.

Решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 11 мая 2016 года Кириллову В.Ю. в удовлетворение административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе Кириллов В.Ю. с решением суда не согласен, просит его отменить. Приводит те же доводы, что и в обосновании иска.

Указывает на то, что невозможность использования своих денежных средств в результате незаконных действий ОМВД РФ по Яшкинскому району совершенно не приемлемо и противозаконно в правовом поле Российской Федерации, как правового государства. Также, незаконное изъятие денежных средств у гражданина РФ не может быть нормой для правоохранительных органов Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов административного дела, с учетом новых доказательств, принятых судебной коллегией, Кириллов В.Ю.

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по

Яшкинскому району от 18 сентября 2015 года привлечен к административной

ответственности по ч.3 ст. 12.23 КРФ об административных

правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей. Решениями начальника ОГИБДД Отдела

МВД России по Яшкинскому району и судьи Яшкинского районного суда от 14 января 2016 года в удовлетворении жалоб на постановление Кириллову было отказано.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 29 февраля 2016 года постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД по Яшкинскому району от 18 сентября 2015 года и решение судьи Яшкинского районного суда от 14 января 2016 года оставлены без изменения, жалоба Кириллова В.Ю. без удовлетворения.

07 февраля 2016 года Кириллов В.Ю. обратился с заявлением в ОВД по Яшкинскому району о предоставлении информации относительно направления на исполнения постановления от 18 сентября 2015 года.

Согласно ответу от 04 марта 2016 года указанное постановление было направлено в ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району посредством электронного документооборота после вступления в законную силу.

Согласно электронной копии постановления N, оно вступило в законную силу 29 сентября 2015 года. На исполнение в службу судебных приставов поступило 31 декабря 2015 года.

В рамках исполнительного производства N, возбужденного 14 января 2016 года постановлением от 25 января 2016 года было обращено взыскание на денежные средства должника Кирилова В.Ю. в размере "данные изъяты" руб.

В решении Яшкинского районного суда от 11 марта 2016 года по делу по заявлению Кириллова В.Ю. к судебному приставу-исполнителю об оспаривании действий, указано, что в ходе исполнения исполнительного документа постановления N со счетов должника Кириллова В.Ю. была списана задолженность в размере "данные изъяты" руб., после чего 08 февраля 2016 года все принудительные меры в отношении должника были отменены, исполнительное производство окончено.

Разрешая требования по существу, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Судебная коллегия полагает вывод суда первой инстанции правильным, поскольку доказательств нарушения прав административного истца в материалах дела не имеется.

Согласно ст. 31.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении срока обжалования.

Согласно ч. 1,3 ст. 31.3 КРФ об АП обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесшее постановление. При направлении постановления в орган, уполномоченный приводить его в исполнение, должностное лицо делает на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу.

Материалами дела подтверждается, что постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 29 февраля 2016 года. Вместе с тем оно было направлено в службу судебных приставов 31 декабря 2015 года и принудительно исполнено в период с 26 января по 03 февраля 2016 года посредством списания денежных средств со счетов Кириллова В.Ю.

Соглашаясь с выводом суда первой инстанции, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что нарушение должностным лицом, указанных выше положений КРФ об АП, при направлении на исполнение постановления о привлечении Кириллова В.Ю. к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа, на исполнение ранее установленного законом срока, не повлекло нарушения его прав. Поскольку, сумма, списанная со счетов Кириллова В.Ю., соответствует размеру назначенного штрафа, исполнительский сбор с него не взыскивался, к административной ответственности в связи с несвоевременной оплатой штрафа он не привлечен, отсрочка либо рассрочка исполнения назначенного административного наказания ему не предоставлялась, постановление от 18 сентября 2015 года в процессе обжалования отменено не было. Доказательств наступления иных негативных последствий для Кириллова В.Ю. в результате преждевременного взыскания административного штрафа в материалах дела не представлено.

При таких обстоятельствах, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат данных, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права. По существу доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда об отказе в удовлетворении требований, между тем, оснований для переоценки доказательств и фактических обстоятельств дела судебная коллегия не находит.

Разрешая дело, суд в полном объеме определилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Выводы суда основаны на обстоятельствах, установленных судом, подробно мотивированы, подтверждены доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, с которой судебная коллегия согласна. Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судом применены правильно, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Яшкинского районного суда Кемеровской области от 11 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Пушкарева Н.В.

Судьи: Евтифеева О.Э.

Никулина И.А.