Апелляционное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 06 июня 2016 г. по делу N 33-1156/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Кулаковой И.А.,

судей Пелевиной Н.В., Зиновьевой О.Н.,

при секретаре Стакиной Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шумилова Е.А. на решение Шарьинского районного суда Костромской области от 17 февраля 2016 года, которым исковые требования Шумилова Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периодов учебы, службы в армии и работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Зиновьевой О.Н., выслушав объяснения Шумилова Е.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Шумилов Е.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Шарье Костромской области) о признании решения УПФР в г. Шарье Костромской области N456 от 01 августа 2014 года об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, о включении в специальный стаж периодов: с 01 сентября 1975 года по 17 июля 1976 года - учеба в Техническом училище-14 при Балтийском Морском Пароходстве, с 03 ноября 1976 года по 04 ноября 1978 года - служба в рядах Советской Армии, с 17 декабря 1979 года по 03 июля 1984 года - работа сварщиком в Шарьинском ремстройуправлении, с 04 июля 1984 года по 14 октября 1987 года - работа мастером-строителем в Шарьинском совхозе-техникуме, с 23 октября 1987 года по 12 января 1989 года - работа мастером по строительству в Шарьинской сплавной конторе, обязании назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 30 июля 2014 года.

Обосновывая исковые требования, Шумилов Е.А. указал, что решением комиссии УПФР в г. Шарье Костромской области от 01 августа 2014 года N456 ему незаконно отказано в назначении досрочной пенсии в связи с невключением в стаж указанных периодов учебы, службы в армии и работы. Считает, что спорные периоды должны быть зачтены в льготный стаж. Характер его работы подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, а периоды обучения, службы в армии - аттестатом об окончании технического училища, военным билетом.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 17 февраля 2016 года исковые требования Шумилова Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворены частично.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) возложена обязанность включить Шумилову Е.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях, периоды:

с 01 сентября 1975 года по 15 июля 1976 года,

с 03 ноября 1976 года по 01 ноября 1978 года,

с 01 декабря 1979 года по 03 декабря 1979 года,

с 01 января 1980 года по 15 сентября 1980 года,

с 01 октября 1979 года по 02 октября 1979 года,

с 01 ноября 1980 года по 04 декабря 1980 года,

с 01 января 1981 года по 18 января 1981 года,

с 01 февраля 1981 года по 17 февраля 1981 года,

с 01 марта 1981 года по 24 июня 1981 года,

с 01 июля 1981 года по 25 сентября 1981 года,

с 01 октября 1981 года по 25 декабря 1981 года,

с 01 января 1982 года по 25 февраля 1982 года,

с 01 марта 1982 года по 07 июня 1982 года,

с 01 июля 1982 года по 22 декабря 1982 года,

с 01 января 1983 года по 25 мая 1983 года,

с 01 июня 1983 года по 21 августа 1983 года,

с 01 сентября 1983 года по 24 февраля 1984 года,

с 01 марта 1984 года по 16 апреля 1984 года,

с 01 мая 1984 года по 03 июня 1984 года,

с 01 июля 1984 года по 07 января 1985 года,

с 01 февраля 1985 года по 16 июля 1985 года,

с 01 августа 1985 года по 31 декабря 1985 года,

с 01 сентября 1986 года по 30 ноября 1986 года,

с 01 мая 1987 года по 04 мая 1987 года,

с 01 июня 1987 года по 30 сентября 1987 года,

с 01 ноября 1987 года по 31 декабря 1987 года.

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) в пользу Шумилова Е.А. взыскана госпошлина в сумме 100 руб.

Определением Шарьинского районного суда Костромской области от 23 марта 2016 года исправлена описка, допущенная в абзаце 9 на листе 11 решения, после слов "15 сентября 1980 года" изложить: "с 01 октября 1980 года по 02 октября 1980 года". В резолютивной части решения абзац восьмой после слов "15 сентября 1980 года" изложить: "с 01 октября 1980 года по 02 октября 1980 года".

Дополнительным решением того же суда от 23 марта 2016 года на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) возложена обязанность включить Шумилову Е.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях, периоды с 01 января 1988 года по 30 сентября 1988 года, с 01 ноября 1988 года по 24 ноября 1988 года.

В апелляционной жалобе Шумилов Е.А. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы с 17 декабря 1979 года по 03 июля 1984 года сварщиком Шарьинского ремстройуправления, с 04 июля 1984 года по 14 октября 1987 года мастером-строителем Шарьинского совхоза-техникума, с 23 октября 1987 года по 12 января 1989 года мастером по строительству в Шарьинской сплавной конторе, назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением с 30 июля 2014 года.

Не согласен с выводом суда о том, что учебные отпуска не подлежат включению в льготный стаж, поскольку согласно ст. ст. 173-176 Трудового кодекса РФ ученические отпуска являются ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками. В спорные периоды он обучался в строительном институте. Кроме того, судом необоснованно исключены периоды нахождения в очередном отпуске, на больничном листе.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда в части возложения на УПФР в г. Шарье Костромской области обязанности включить Шумилову Е.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях, периодов с 01 сентября 1975 года по 15 июля 1976 года - учеба в Техническом училище-14 при Балтийском Морском Пароходстве, с 03 ноября 1976 года по 01 ноября 1978 года - служба в рядах Советской Армии сторонами не обжалуется и не является предметом проверки в апелляционном порядке в силу положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ.

В то же время принятое по делу решение суда в обжалуемой части не отвечает приведенным требованиям ст. 195 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что решением комиссии УПФР в г. Шарье Костромской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол N456 от 01.08.2014 г.) Шумилову Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из протокола следует, что не включены в специальный стаж работы периоды работы с 17 декабря 1979 года по 03 июля 1984 года в должности сварщика Шарьинского ремстройуправления (4 года 06 мес. 17 дн.), с 04 июля 1984 года по 14 октября 1987 года в должности мастера-строителя Шарьинского совхоза-техникума (3 года 03 мес. 11 дн.), с 23 октября 1987 года по 12 января 1989 года в должности мастера по строительству в Шарьинской сплавной конторе (1 год 02 мес. 20 дн.) на основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516, поскольку согласно данных Правил засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, в определенной должности согласно утвержденным Спискам и при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Также указанные периоды работы в должности сварщика, мастера-строителя, мастера по строительству не зачтены в стаж по причине того, что наименование должности не соответствует Спискам и не подтверждены условия труда.

В специальный стаж засчитан период работы Шумилова Е.А. с 21.07.1976 г. по 15.10.1976 г. в должности электросварщика ручной сварки Балтийского Морского Пароходства (0 лет 02 мес. 25 дн.).

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно частям 3, 4 ст. 30 вышеназванного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные нормы содержались в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшем до 01 января 2015 года, т.е. на момент обращения Шумилова Е.А. в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии 30.07.2014 г.

Так, статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подраздел "б" "руководители и специалисты" предусмотрены: мастера строительных и монтажных работ и производители работ.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" подразделе "б" "Инженерно-технические работники" были предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

В соответствии со Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. N1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденное Постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 25.05.1996 г. N29).

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пункт 9 Правил N516 устанавливает перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, из которого следует, что периоды обучения (учебных отпусков), привлечения к сельскохозяйственным работам к ним не относятся.

Согласно записям в трудовой книжке Шумилов Е.А. принят на работу 15 декабря 1979 года сварщиком 4 разряда в Шарьинское РСУ (ремстройуправление), освобожден от работы в связи с переводом в совхоз-техникум 16 июля 1984 года. С 04 июля 1984 года по 14 октября 1987 года он работал в Шарьинском совхозе-техникуме мастером-строителем, а с 23 октября 1987 года по 12 января 1989 года - мастером по строительству в цехе подготовительного участка, мастером в ремстройцехе в Шарьинской сплавной конторе.

Разрешая спор, суд первой инстанции, применив указанные выше нормы права и исследовав представленные доказательства, в том числе заключение государственной экспертизы условий труда, пришел к выводу о том, что спорные периоды работы Шумилова Е.А. в качестве электросварщика с 17 декабря 1979 года по 03 июля 1984 года, в качестве мастера с 04 июля 1984 года по 12 января 1989 года подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

По заключению N90 от 31 декабря 2015 года государственной экспертизы труда, проведенной департаментом по труду и занятости населения Костромской области на основании определения Шарьинского районного суда Костромской области от 23 марта 2015 года, по документам, представленным на экспертизу, Шумилов Е.А., имея аттестат электросварщика, с 17.12.1979 г. по 03.07.1984 г. работал электросварщиком в Шарьинском ремстройуправлении. В Шарьинском РСУ проводились строительные работы, в т.ч. строительство цехов завода железобетонных изделий. Электросварочные работы на строительстве корпусов цехов выполнялись электросварщиками РСУ с помощью оборудования для ручной сварки. Сдельно-премиальная система оплаты труда и количество отрабатываемых рабочих дней в месяц может служить косвенным подтверждением занятости работника в течение полного рабочего дня на работах по электросварке.

В период с 04.07.1984 г. по 14.10.1987 г. Шумилов Е.А. работал в Шарьинском совхозе-техникуме. В результате экспертизы документов (кадровых и производственных приказов, лицевых счетов) установлено, что Шумилов Е.А. руководил бригадой строителей на производственных объектах соцкультбыта, где проводились работы по монтажу и строительству, т.е. фактически выполнял работы по профессии "мастер строительных и монтажных работ". Рабочее время, отработанное Шумиловым Е.А. на строительстве (согласно ведомостям о начислении заработной платы) в указанный период, подтверждает его постоянную занятость на данных видах работ не менее 80%.

Согласно документам по начислению заработной платы, личному составу Шарьинской сплавной конторы Шумилов Е.А. с 23 октября 1987 года по 12 января 1989 года мог выполнять работы по руководству строительными бригадами, которые проводили работы по строительству жилых домов и производственных объектов. Наименование профессии Шумилова Е.А. в расчетных ведомостях рабочих с октября 1987 года "мастер", "строит. мастер", "прораб" является сокращением профессии "мастер строительных и монтажных работ", "производитель строительных и монтажных работ". По имеющимся расчетным документам можно установить, что начисленная заработная плата и объемы выполненных работ по строительству и начисление премий являются косвенным подтверждением занятости Шумилова Е.А. не менее 80% рабочего времени.

Работы на стройках в качестве электросварщика ручной сварки и мастера строительных и монтажных работ отнесены к работам в тяжелых условиях труда, по профессиям, предусмотренным Списками N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

В процессе трудовой деятельности в период с 17.12.1979 г. по 12.01.1989 г. отвлечения Шумилова Е.А. от основной работы имели место: сельхозработы в октябре 1980 года (6 дней) и в июле 1988 года (5 дней); нахождение в учебных отпусках в июне 1982 года (15 дней), ноябре 1982 года (19 дней), январе 1983 года (19 дней), июне 1983 года (16 дней), сентябре 1983 года (18 дней).

Выводы эксперта основаны на первичных документах, представленных в копиях в материалы дела, представителем ответчика в суде первой инстанции не оспаривались.

При указанных обстоятельствах доводы истца о льготном характере работы в спорные периоды подтверждены совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, в том числе трудовой книжкой, в которой имеются записи о его работе, справками, уточняющими особый характер работы, архивными справками, заключением судебной экспертизы, а также с учетом всей совокупности письменных доказательств показаниями свидетелей.

Принимая решение об удовлетворении требований Шумилова Е.А. о включении спорных периодов в льготный стаж работы истца, суд обоснованно посчитал доказанным факт работы истца в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки с 17 декабря 1979 года по 03 июля 1984 года в Шарьинском РСУ, в качестве мастера строительных и монтажных работ с 04 июля 1984 года по 12 января 1989 года в Шарьинском совхозе-техникуме и Шарьинской сплавной конторе. Вместе с тем, с выводом суда первой инстанции о частичном удовлетворении заявленные истцом требований ввиду того, что в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежит включению только время фактического исполнения трудовой функции, в связи с чем в данный стаж не подлежит включению время отвлечений истца на сельскохозяйственные работы и нахождения его в учебных отпусках, нельзя согласиться.

Ранее действовавшими Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде (ст. 85) и КЗоТ РСФСР (ст. 198) работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, нахождение в учебных отпусках является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, следовательно указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Согласно с п. 17 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

В соответствии с п. 6 Разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10", утвержденного Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. N1-57-У, при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.

Поскольку согласно действовавшему в спорный период законодательству для руководителей предприятий, организаций направление рабочих и служащих на сельскохозяйственные работы носило обязательный характер, период привлечения истца на сельскохозяйственные работы также должен быть засчитан в льготный стаж.

Отказывая в удовлетворении требований Шумилова Е.А. о признании за ним права на пенсию с определенной даты, суд в решении указал, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть на 30 июля 2014 года, истец не имел необходимого стажа для реализации своего права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, включенные в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости (судом и ответчиком), составляют 9 лет 24 дня при необходимых не менее 10 лет.

Такое суждение представляется необоснованным.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой (страховой) пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Как следует из материалов дела, Шумилов Е.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в возрасте 56 лет.

С учетом вышеуказанных периодов занятости истца на работах в тяжелых условиях, его специальный стаж на момент обращения к ответчику составлял более 12 лет, следовательно Шумилов Е.А. имел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 30 июля 2014 года. То обстоятельство, что трудовой стаж признан отвечающим определенным требованиям и образует основания для назначения трудовой пенсии на льготных условиях именно в ходе судебного разбирательства, свидетельствует о наличии в данном случае оснований для признания за истцом права на назначение пенсии с момента обращения в пенсионный орган, поскольку иные условия для назначения пенсии по данному основанию (возраст истца) были соблюдены.

С учетом изложенного решение суда в части отказа в удовлетворении требований истца Шумилова Е.А. о включении в льготный стаж (полностью) периодов работы с 17 декабря 1979 года по 03 июля 1984 года сварщиком Шарьинского ремстройуправления, с 04 июля 1984 года по 14 октября 1987 года мастером-строителем Шарьинского совхоза-техникума, с 23 октября 1987 года по 12 января 1989 года мастером по строительству, мастером Шарьинской сплавной конторы и назначении пенсии с момента обращения в пенсионный орган подлежит отмене. Поскольку в этой части судом неправильно применены нормы материального права, для разрешения требований исследование каких-либо дополнительных доказательств не требуется, судебная коллегия полагает возможным в отмененной части постановить по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Шумилова Е.А.

На основании ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ дополнительное решение Шарьинского районного суда Костромской области и определение того же суда от 23 марта 2016 года также подлежат отмене, поскольку основаны на ошибочных выводах суда первой инстанции о частичном удовлетворении исковых требований Шумилова Е.А.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ в пользу Шумилова Е.А. с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Шарьинского районного суда Костромской области от 17 февраля 2016 года в части включения Шумилову Е.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях, периодов с 01 сентября 1975 года по 15 июля 1976 года, с 03 ноября 1976 года по 01 ноября 1978 года оставить без изменения.

В остальной части решение Шарьинского районного суда Костромской области от 17 февраля 2016 года, дополнительное решение Шарьинского районного суда Костромской области от 23 марта 2016 года и определение того же суда от 23 марта 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым включить Шумилову Е.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях, периоды с 17 декабря 1979 года по 03 июля 1984 года в должности сварщика в Шарьинском РСУ (ремстройуправлении), с 04 июля 1984 года по 14 октября 1987 г. в должности мастера-строителя в Шарьинском совхозе - техникуме, с 23 октября1987 года по 12 января 1989 года в должности мастера по строительству, мастера в Шарьинской сплавной конторе.

Признать за Шумиловым Е.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 30 июля 2014 года и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) назначить Шумилову Евгению Александровичу трудовую (страховую) пенсию по старости с 30 июля 2014 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) в пользу Шумилова Е.А. государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Председательствующий:

Судьи: