Постановление Костромского областного суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 4А-154/2016

Председатель Костромского областного суда Иванов В.С., рассмотрев жалобу Родионовой О.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 25 Шарьинского судебного района Костромской области от 24 июня 2016 года, решение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 20 июля 2016 года, вынесенные в отношении "данные изъяты" общества с ограниченной ответственностью "Кристалл" (далее - ООО "Кристалл") Родионовой О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 25 Шарьинского судебного района Костромской области от 24 июня 2016 года (в решении судьи районного суда ошибочно указана дата вынесения постановления 22 июня 2016 года и вместо судебного участка N 25 указан судебный участок N 23), оставленным без изменения решением судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 20 июля 2016 года, "данные изъяты" ООО "Кристалл" Родионова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей.

В жалобе Родионова О.А. выражает несогласие с состоявшимися судебными решениями, просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Считает, что исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" она как "данные изъяты" ООО "Кристалл" не является надлежащим субъектом данного административного правонарушения. Отмечает, что вопрос о наличии или отсутствии в ООО "Кристалл" должности главного бухгалтера или иного лица, ответственного за сдачу документов в налоговый орган, при рассмотрении дела не исследовался, документы, подтверждающие факт истребования Межрайонной ИФНС N 6 России по Костромской области соответствующих сведений в порядке, предусмотренном ст. 26.10 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют. Ссылается на то, что именно административный орган должен доказывать её вину, а не она свою невиновность в совершении административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, нахожу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленный срок документов (информации), вправе продлить срок представления этих документов (информации).

Отказ лица от предоставления истребуемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением (п. 6 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ).

Согласно материалам дела об административном правонарушении в ООО "Кристалл", расположенное по адресу: "адрес", Межрайонной ИФНС N 6 по Костромской области направлено требование от 15 февраля 2016 года N 2.6-32/7826 о предоставлении документов (информации), в соответствии со ст. 93.1 Налогового кодекса РФ по взаимоотношениям с ООО " "данные изъяты"", которое получено ООО "Кристалл" согласно почтовому уведомлению 1 марта 2016 года. 18 апреля 2016 года установлено, что "данные изъяты" ООО "Кристалл" Родионова О.А. в срок до 10 марта 2016 года не представила документы по указанному требованию от 15 февраля 2016 года. Ходатайство о продлении срока представления документов (информации) по требованию в установленные сроки законодательством в налоговый орган не представлено.

Таким образом, Родионова О.А., будучи "данные изъяты" ООО "Кристалл", нарушила п. 6 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ, не представила в установленный законом срок истребуемые налоговым органом документы, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Данный факт и вина "данные изъяты" ООО "Кристалл" Родионовой О.А. подтверждаются совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом об административном правонарушении (л.д.2,3); требованием N 2.6-32/7826 о предоставлении документов (информации) от 15 февраля 2016 года (л.д.5); копией почтового уведомления (л.д.6); актом N 2.6-12/97 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях от 24 марта 2016 года (л.д. 9,10); сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "Кристалл" (л.д.12); а также пояснениями представителя налоговой инспекции Бычковой Е.В., данными в Шарьинском районном суде при рассмотрении жалобы Родионовой О.А., и другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Мировой судья установилвсе фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, сделал обоснованный вывод о виновности должностного лица Родионовой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления, вынесенного мировым судьёй, были в полном объеме проверены судьёй районного суда с соблюдением требований ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, всем доказательствам в решении судьи дана надлежащая правовая оценка.

Приведенный в жалобе довод о том, что Родионова О.А. является ненадлежащим субъектом административного правонарушения, не может быть признан обоснованным. Вопрос о наличии в ООО "Кристалл" должности бухгалтера или иного лица, в обязанности которого входит предоставление документов в налоговый орган, был предметом исследования судьи районного суда и обоснованно им отвергнут с приведением мотивов принятого решения. Так, в судебном заседании при рассмотрении жалобы Родионовой О.А. судьёй районного суда была опрошена представитель налоговой инспекции Бычкова Е.В., которая пояснила, что ходе проверки перед составлением протокола об административном правонарушении она выясняла, имеется ли в ООО "Кристалл" бухгалтер, который бы отвечал за предоставление бухгалтерских документов, такого работника в Обществе не было. Родионовой О.А. или её защитником в опровержение указанных доводов в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие в ООО "Кристалл" бухгалтера или иного лица, в обязанности которого входит предоставление документов в налоговый орган, таких доказательств не представлено и с жалобой в Костромской областной суд.

Кроме того, следует отметить, что требование налоговым органом о предоставлении документов (информации) было направлено по юридическому адресу ООО "Кристалл" и Родионова О.А. как "данные изъяты" общества, отвечающий за надлежащую организацию бухгалтерского учета, не была лишена возможности в случае наличия в организации бухгалтера, отвечающего за предоставление документов, связанных с бухгалтерской отчетностью, в налоговую инспекцию, передать ему для исполнения указанное требование.

Таким образом, судьями нижестоящих инстанций сделан обоснованный вывод о том, что надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в данном случае является именно "данные изъяты" ООО "Кристалл" - Родионова О.А., которая должна нести ответственность за непредставление в установленные законом сроки истребуемые налоговым органом документы.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судебных инстанций о доказанности вины Родионовой О.А. в совершении описанного выше административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и является минимальным, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшихся судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. 30.17 и ст. 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 25 Шарьинского судебного района Костромской области от 24 июня 2016 года, решение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 20 июля 2016 года, вынесенные в отношении "данные изъяты" ООО "Кристалл" Родионовой О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Родионовой О.А. - без удовлетворения.

Председатель

Костромского областного суда В.С. Иванов