Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 09 августа 2016 г. по делу N 33-1410/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Сат Л.Б.,

судей Дулуша В.В., Канзая А.А.,

при секретаре Байыр-оол М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сат Л.Б. гражданское дело по иску К. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад " **" комбинированного вида ** Республики Тыва о взыскании заработной платы по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 26 апреля 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

К. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад " **" комбинированного вида ** ** (далее по тексту - МБДОУ " **"). В обоснование иска указала, что ч.3 ст. 133 ТК РФ установлен минимальный размер заработной платы, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии с ч. 2 ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. Федеральным законом от 02 декабря 2013 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", минимальный размер оплаты труда с 01 января 2016 года установлен в сумме ** руб. в месяц. Заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент. Ежемесячный размер заработной платы работников, если они отработали полную норму рабочего времени и выполнили норму труда, должен составлять не менее ** руб. в месяц. При нахождении организации в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и при совпадении места работы работника с местом нахождения такого учреждения, на этот размер заработной платы необходимо производить начисление районного коэффициента в размере 40 % и северной надбавки в размере 50%. Таким образом, размер начисленной заработной платы не может быть менее ** руб. в месяц в 2016 году. К. состоит в трудовых отношениях с детским садом " **", получает заработную плату в месяц менее минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате. В период времени с января 2016 года по март 2016 года истице не начислена заработная плата в общем размере ** руб., что является нарушением прав работника на справедливую и полную оплату труда, гарантированных трудовым законодательством. Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца не начисленную и невыплаченную заработную плату в размере ** руб.

Решением Барун-Хемчикского районного суда иск К. удовлетворён. С МБДОУ " **" в пользу К. взыскано ** руб. в счёт недоначисленной заработной платы, а также ** рублей в счёт государственной пошлины в доход муниципального бюджета.

Не согласившись с решением суда, заведующая МБДОУ детский сад " **" подала апелляционную жалобу и дополнение, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование указывает, что условия оплаты труда истца предусмотрены трудовым договором, который она подписала и согласилась с условиями труда. В МРОТ традиционно включаются должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты, в том числе за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Региональным соглашением Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Тыва, минимальная заработная плата с 1 января 2016 года в республике установлена на уровне федерального норматива и составляет **. в месяц для работников бюджетной сферы. При этом п. 1.2 Соглашения определено, что в указанную сумму включаются выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.