Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 24 августа 2016 г. по делу N 33-1704/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Соскал О.М.,

судей Баутдинова М.Т., Бады-Сагаана А.В.,

при секретаре Кара-оол О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Баутдинова М.Т. гражданское дело по иску Открытого акционерного общества "Тываэнерго" к О.В., Х.Б. о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии, процентов за пользование чужими денежными средствами, по встречному иску О.В., Х.Б. к Открытому акционерному обществу "Тываэнерго" о признании действий в предъявлении требований к техническим условиям по установке учётного устройства на фасад дома и действий, препятствующих опломбировке и допуску учетного устройства к эксплуатации, незаконными по апелляционной жалобе ответчика Х.Б. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 04 апреля 2016 года,

установила:

ОАО "Тываэнерго" обратилось в суд с иском к ответчикам О.В., Х.Б. о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии, процентов за пользование чужими денежными средствами, указав, что в соответствии с постановлением Федеральной энергетической комиссии РФ от 06.10.2000 года N54/1 включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе как осуществляющее деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии на территории Республики Тыва. В соответствии с действующим законодательством об электроэнергетике ОАО "Тываэнерго" в целях обеспечения надлежащего исполнения принятых субъектами розничных рынков обязательств осуществляет коммерческий учёт электрической энергии и контролирует его осуществление иными субъектами розничных рынков, в том числе и потребителями э/энергии, а также соблюдение потребителями условий договоров энергоснабжения и действующего законодательства. При проведении проверки 15 сентября 2014 года, сотрудниками ОАО "Тываэнерго" был выявлен факт пользования ответчиком электрической энергии без заключения договора с энергоснабжающей организацией - ОАО "Тываэнергосбыт", о чём был составлен соответствующий акт N ** на основании которого осуществляется расчёт за потреблённую таким образом электрическую энергию. По Акту N ** от 15 сентября 2014 года объём бездоговорного потребления электроэнергии составил ** кВтч. на сумму ** руб. 15 сентября 2014 года ответчику был вручен счёт на оплату стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, однако, в нарушение норм действующего законодательства ответчики свои обязательства по оплате за потребленную электрическую энергию перед ОАО "Тываэнерго" не выполнили, оплату за потреблённую электрическую энергию не произвели. Ответственность за бездоговорное потребление электрической энергии перед истцом несёт как собственник жилого помещения Х.Б., так и его жена О.В. Просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке причинённый ОАО "Тываэнерго" ущерб за бездоговорное потребление электрической энергии в размере ** рубля, проценты за пользование денежными средствами в размере ** рубля.

Не согласившись с исковым заявлением, ответчики подали в суд встречное исковое заявление к ОАО "Тываэнерго" о признании действий в предъявлении требований к техническим условиям по установке учётного устройства на фасад дома и действий, препятствующих опломбировке и допуску учётного устройства к эксплуатации незаконными. В обоснование встречного искового заявления указано, что сумма задолженности возникла в результате незаконных действий (бездействии) ответчика ОАО "Тываэнерго", выраженных в форме предъявления при заключении договора технологического присоединения незаконных условий. С весны 2014 года проживают в незавершённом строительством доме по адресу: **. До конца 2014 года планировали ввести дом в эксплуатацию: завершить строительно-монтажные работы, оформить документы, однако в течение 2 лет не могут законно подключить строящийся жилой дом к электрической сети в связи с бездействием ОАО "Тываэнерго", основанном на незаконном требовании по установке учётного устройства на фасад дома. Пользуясь безальтернативным положением потребителей, сетевая организация, предлагая к подписанию типовые договоры об осуществлении технологического присоединения с незаконными требованиями в технических условиях, предполагающими исполнение требования по выносу учётного устройства на фасады домов; не допуская учетные устройства к эксплуатации со ссылкой на неисполнение потребителями незаконного требования о выносе учётного устройства на фасад; не реагируя и не предпринимая встречных действий по письменным обращениям потребителей о разъяснении и регулировании ситуации, связанных с отзывом незаконных требований организации; активно применяет штрафные санкции с целью принуждения к исполнению незаконных требований организации, с чем не согласны. Истцы обращались в организацию четыре раза, в том числе один раз письменно. Сетевая организация ОАО "Тываэнерго" является организацией-монополистом, которая пользуется доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии в Республике Тыва. Считают, что навязывая незаконное требование по размещению учётного устройства на фасаде строящегося жилого дома, игнорируя несогласие, связанное с дополнительными затратами с их стороны и опасениями по поводу возможных несчастных случаев на незавершённом объекте жилого строительства, пользуясь безвыходным положением, не допуская прибора учёта к эксплуатации, со ссылкой на невыполнение технических условий, предпринимая незаконные действия и бездействие, имевшее последствием срыв сроков выполнения технических условий, не опломбирования учётного устройства, ОАО "Тываэнерго" нарушает нормы Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЭ "О защите конкуренции" в части злоупотребления доминирующим положением, ограничения и ущемления их гражданских прав и свобод, прав и свобод членов семьи, в том числе малолетних детей. Просят признать действия (бездействие) ОАО "Тываэнерго" в предъявлении требований в технических условиях по установке учётного устройства на фасад дома и соответствующие действия (бездействие), препятствующие опломбировке и допуску учётного устройства к эксплуатации незаконными, обязать ответчика опломбировать и допустить учётное устройство к эксплуатации, в случае удовлетворения исковых требований, признать финансовые претензии ОАО "Тываэнерго" к О.В., Х.Б. несостоятельными.

Решением суда иск ОАО "Тываэнергосбыт" удовлетворён частично. Постановлено взыскать с Х.Б. ** рублей ** копейки в счёт задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии, ** рубль ** копеек в счёт уплаченной государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования "Городской округ г. Кызыл Республики Тыва". В удовлетворении остальной части иска отказано. Встречное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, О.В., Х.Б. подали апелляционную жалобу, в которой просят отменить решение суда и принять по делу новое решение, частично удовлетворив встречный иск. Указывают, что ранее неоднократно обращались в ОАО "Тываэнерго" с целью подключения их строящегося дома к электричеству. Однако, ОАО "Тываэнерго" необоснованно отказало в подключении к сетям, отказалось заключить договор на потребление электроэнергии. Оплачивать за потреблённую энергию не имели возможности, так как снабжающая организация - ОАО "Тываэнергосбыт" не заключила с ними договор. Считают данное обстоятельство злоупотреблением доминирующим положением со стороны ОАО "Тываэнерго", что ущемляет их права.

В заседании суда апелляционной инстанции ответчики О.В., Х.Б. апелляционную жалобу поддержали.

Представитель истца в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлённый о дате и месте судебного разбирательства. Судебная коллегия рассматривает дело в его отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 указанного Кодекса.

В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

В п. 2 Основных положений под безучётным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 145 указанных Положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учёта, сохранности и целостности прибора учёта, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учёта.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в которые согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ включается плата за холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение и отопление.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Х.Б. является собственником земельного участка и объекта незавершённого строительства, расположенного по адресу: **, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31 января 2012 года, кадастровые номера **.

15 сентября 2014 года работниками сетевой организации ОАО "Тываэнерго" составлен акт N ** о безучётном потреблении электроэнергии О.В. в вышеуказанном жилом доме, поскольку произведено самовольное подключение к сетям ОАО "Тываэнерго" в отсутствие заключенного договора энергоснабжения с ОАО "Тываэнергосбыт" и произведён расчёт стоимости объёма безучётного потребления электрической энергии, согласно которому он составляет ** кВт.ч.

При осуществлении расчётов за электрическую энергию, к которым используется ставка за мощность, помимо объема безучётного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии.

Согласно расчёту сумма задолженности О.В., Х.Б. перед ОАО "Тываэнерго" за потреблённую электроэнергию за период в количестве ** дней составляет ** рублей ** копейки.

ОАО "Тываэнергосбыт", как гарантирующий поставщик, фактически предоставляет электроэнергию потребителю О.В., Х.Б. ., о чём свидетельствует тот факт, что в ОАО "Тываэнергосбыт" имеется лицевой счёт N **, в котором фиксируются начисление платы за предоставление коммунальной услуги, поступление денежных средств от потребителя, поэтому отношения между сторонами в соответствии с п. 1 ст. 162 ГК РФ могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению коммунальным ресурсом по присоединённой сети.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцом выявлен факт безучётного потребления ответчиком электрической энергии, о чём был составлен акт в соответствии с установленным порядком.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Отказывая в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции, исходил из того, что предмет спора отсутствует, поскольку аналогичные требования являлись предметом рассмотрения Тывинского УФАС России, Арбитражного суда Республики Тыва.

Так, решением от 12 февраля 2015 года (по делу N **) Тывинское УФАС России признало ОАО "Тываэнерго" нарушающим требования ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 года "О защите конкуренции" в части установления требований к установке гражданином Х.Б. прибора учёта электрической энергии, не предусмотренных действующим законодательством.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 29 июля 215 года решение Тывинского УФАС России от 12 февраля 2015 года оставлено без изменения.

Указанными решениями Тывинского УФАС России и Арбитражного суда Республики Тыва установлено, что действия ОАО "Тываэнерго" по навязыванию в Технических условиях для заявителей требований об установке приборов учёта на границе участка заявителя вразрез с желанием заявителя установить прибор учёта в пределах границ его земельного участка содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства в части навязывания невыгодных условий.

21 октября 2015 года между ОАО "Тываэнерго" и ответчиком Х.Б. заключен договор бытового электроснабжения потребителя.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Поскольку состоявшимся решением Арбитражного суда Республики Тыва было установлено нарушением истцом антимонопольного законодательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в действиях истца имело место злоупотребление правом, вследствие чего ответчик был поставлен в заведомо невыгодное положение по уплате цены за потреблённую в ходе бытового использования электроэнергию.

Истцом ОАО "Тываэнерго" не опровергнут довод ответчика о том, что им был установлен новый прибор учёта, а также что им была произведена оплата по имеющимся показаниям за фактически потреблённую электроэнергию в полном объёме.

Начисление ответчикам денежных сумм за потреблённую электроэнергию по акту N 1754 от 15 сентября 2014 года является штрафной санкцией, предполагающей наличие у них вины.

Между тем в сложившихся обстоятельствах судебная коллегия считает, что вследствие злоупотребления истцом ОАО "Тываэнерго" монопольным положением на рынке предоставляемых услуг у ответчиков отсутствуют в действиях признаки вины, вследствие чего они подлежат освобождению от ответственности за безучётное потребление электроэнергии.

С учётом вышеизложенного состоявшееся решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований ОАО "Тываэнерго" к О.В., Х.Б. , по нему надлежит принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 04 апреля 2016 года отменить в части удовлетворения иска Открытого акционерного общества "Тываэнерго" к О.В., Х.Б. о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии, государственной пошлины, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 04 апреля 2016 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 августа 2016 года.

Председательствующий

Судьи