Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 05 сентября 2016 г. по делу N 33-2767/2016

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Лепёхиной Н.В.

,

судей

Кедриной О.В., Орловой О.А.,

при секретаре

Поповой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - администрации городского округа города Ельца на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 15 июля 2016 года, которым постановлено:

Иск прокурора г. Ельца удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа город Елец предоставить вне очереди Загрядскому Е.В. на состав семьи 3 человека благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 17,9 кв. м, по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания.

Заслушав доклад судьи Лепёхиной Н.В., судебная коллегия

установила:

Прокурор г. Ельца, действуя в интересах Загрядского Е.В., обратился в суд с иском к администрации городского округа г. Елец о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди, указывая, что Загрядский Е.В. по договору социального найма зарегистрирован и проживает с супругой З.В.А. и сыном З.Д.Е. в квартире (адрес). Указанная квартира относится к муниципальной собственности г. Ельца. По заключению межведомственной комиссии квартира признана не соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Постановлением администрации г. Ельца от 24 июня 2010 года N ... квартира включена в реестр жилых домов муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г. Ельца на 2010-2011 годы". До настоящего времени администрация г. Ельца не предоставила семье Загрядского квартиру, ссылаясь на очередность и отсутствие финансирования. Прокурор просил обязать администрацию городского округа г. Ельца предоставить вне очереди Загрядскому Е.В. на состав семьи 3 человека благоустроенное жилое помещение площадью не менее 17,9 кв. м по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения.

Истец Загрядский Е.В., третье лицо - З.В.А. в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика - администрации городского округа г. Ельца по доверенности Рыков А.Н. исковые требования не признал, объяснив, что квартира, в которой проживает Загрядский Е.В. со своей семьей, значится в реестре жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу или реконструкции. Дом (адрес) Липецкой области включен в программу по переселению граждан на 2014-2020 годы. Указал, что при наличии достаточного финансирования квартира будет предоставлена Загрядскому Е.В. в порядке очередности.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе ответчик - администрация городского округа города Ельца просит отменить решение суда, указывая, что решение об аварийности жилого помещения относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Ссылается на то, что истец со своей семьей в спорной квартире не проживает, от проживания в жилом помещении маневренного фонда отказался. Указывает, что срок реализации муниципальной программы переселения не истек (до 2018 года), в связи с чем отсутствует нарушение прав Загрядского Е.В.

Выслушав истца Загрядского Е.В. и прокурора Кима И.Е., возражавших против жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда правильным.

Как предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 указанного кодекса вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно статье 87 названного кодекса если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Требования к жилому помещению, предоставляемому гражданам в связи с выселением, установлены частью 1 статьи 89 приведенного кодекса, в силу которой предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира (адрес) Липецкой области жилой площадью 9,1 кв. м и общей площадью 17,9 кв. м находится в муниципальной собственности г. Ельца Липецкой области (л.д. 11).

По договору найма жилого помещения от 17 февраля 2004 года в указанной квартире зарегистрированы и проживают Загрядский Е.В. с супругой З.В.А. и сыном З. Д.Е. (л.д. 47, 57, 58, 67-68).

Постановлением администрации г. Ельца от 24 июня 2010 года N ... квартира (адрес) Липецкой области включена в реестр к муниципальной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г. Ельца на 2010-2011 годы" (л.д. 18-19).

Из акта обследования помещения межведомственной комиссией администрации г. Ельца от 14 июля 2010 года N ... следует, что квартира не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, вследствие отсутствия непосредственного естественного освещения. Дано соответствующее заключение (л.д. 69, 70).

Постановлением администрации г. Ельца от 13 августа 2015 года N ... утвержден акт межведомственной комиссии о признании дома (адрес) Липецкой области не пригодным для проживания и аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (л.д. 62-65).

Сторонами не оспаривалось, что квартира (адрес) Липецкой области, в которой проживает Загрядский Е.В. с семьей, признана не пригодной для проживания, дом - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации (л.д. 21-22).

Загрядский Е.В. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как сообщила Загрядскому Е.В. администрация г. Ельца письмом от 18 мая 2015 года, переселение жителей квартиры (адрес), значащейся в реестре жилых помещений, признанных непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу, за номером 10, планируется осуществить в рамках подпрограммы "Переселение граждан из непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Ельца, на 2014 - 2020 годы" при подходе очередности и наличии достаточного финансирования (л.д. 71).

Удовлетворяя исковые требования и возлагая на администрацию городского округа г. Ельца обязанность предоставить вне очереди Загрядскому Е.В. на состав семьи 3 человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания, суд первой инстанции правильно исходил из того, что единственное для проживания истца жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания и решением органа местного самоуправления определено к сносу, вследствие чего семья истца принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ссылка в жалобе на неправильность вывода суда об аварийности спорного жилого помещения, поскольку решение указанного вопроса относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, неправомерна, так как в материалах дела имеются акты межведомственной комиссии от 14 июля 2010 года N ... , от 02 июня 2010 года N ... , 22 июля 2015 года N ... , которыми

дом (адрес) Липецкой области признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 14-15, 64-65).

Утверждение о том, что суд не принял во внимание факт непроживания истца в спорной квартире, несостоятельно, поскольку из экспертного заключения от 27 июня 2016 года следует, что проживание в квартире создает опасность для жизни и здоровья нанимателей жилого помещения.

Довод ответчика, что Загрядский Е.В. отказался от предоставленного помещения маневренного фонда, правового значения не имеет, так как в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57, статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации истцу должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, по площади не менее ранее занимаемого.

Ссылка ответчика на отсутствие нарушения прав Загрядского Е.В., так как аварийный дом включен в программу "Переселение граждан из непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Ельца, на 2014 - 2020 годы", противоречит материалам дела. Предоставление жилого помещения в порядке пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации

не предполагает какой-либо очередности.

Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований к отмене решения не имеется.

Руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Елецкого городского суда Липецкой области от 15 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа города Ельца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: