Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 33-2835/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

Председательствующего Фоминой Н.В.,

судей Букреева Д.Ю., Долбнина А.И.,

при секретаре Елисеевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Мартынович Ф.Г. на решение Советского районного суда города Липецка от 07 июля 2016 г., которым постановлено:

"Мартыновичу Ф.Г. в иске к администрации Липецкой области и Государству Российская Федерация о предоставлении жилого помещения в первоочередном порядке по льготной очереди и по общей очереди отказать".

Заслушав доклад судьи Долбнина А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мартынович Ф.Г. обратился в суд с иском к администрации города Липецка, администрации Липецкой области и Государству Российская Федерация о предоставлении жилого помещения по общей очереди города Липецка по договору социального найма, исходя из времени принятия на учет 6 февраля 1986 г.: 30 лет 4 месяца по состоянию на 31 мая 2016 года.

В обоснование требований ссылался на то, что с 1986 года состоит в администрации г. Липецка на учёте граждан, нуждающихся в жилом помещении, в общей очереди. Однако до настоящего времени жильё ему не предоставлено. Поэтому он и просил суд обязать ответчиков предоставить ему в соответствии с установленными законом нормами жилое помещение по общей очереди, исходя из времени принятия на учет.

Также Мартынович Ф.Г. обратился в суд с иском к администрации города Липецка, администрации Липецкой области и Государству Российская Федерация о предоставлении жилого помещения в первоочередном порядке по льготной очереди многодетных по договору социального найма, исходя из времени принятия на учет 21 января 1987 г.: 29 лет 4 месяца 10 дней по состоянию на 31 мая 2016 года.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что с указанного времени он был переведен в список многодетных семей для первоочередного предоставления жилого помещения в связи с рождением в их семье третьего ребенка. И продолжает состоять в этом списке. Однако до настоящего времени жильё ему не предоставлено.

Определениями судьи от 06 июня 2016 г. Мартыновичу Ф.Г. было отказано в принятии его вышеназванных исковых требований к администрации города Липецка ввиду их повторности.

Определением судьи от 23 июня 2016 г. вышеуказанные иски объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Мартынович Ф.Г. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным, основанном на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильном толковании норм материального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание апелляционной инстанции истец Мартынович Ф.Г, его представитель Мартынович Г.Ф., представитель администрации Липецкой области, представитель Управления Федерального казначейства по Липецкой области в лице Государства Российская Федерация не явились.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению жалобы, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.

В соответствии со статьей 56 Гражаданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Категории граждан, которым жилые помещения предоставляются по договору социального найма, определены в частях 3 - 5 статьи 49 ЖК РФ.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (статья 52 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Судом установлено, что Мартынович Ф.Г. состоит в органе местного самоуправления на учёте граждан, нуждающихся в жилом помещении в качестве члена семьи своей матери С. согласно поданному ею заявлению с 06 февраля 1986 года.

Согласно заявлению С. . от 21 января 1987 г. она с составом семьи 4 человека (дочь М. . и два сына: М. и М. . - истец по настоящему делу) была включена в списки многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По состоянию на 05 июля 2016 г. С. . состоит в администрации г.Липецка на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма под N 472.

Решением Советского районного суда города Липецка от 20 ноября 2014 г. по гражданскому делу N Мартыновичу Ф.Г. было отказано в удовлетворении исковых требований к администрации города Липецка о предоставлении жилого помещения по договору социального найма ввиду того, что Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает первоочередного обеспечения жильём лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а порядковый номер очереди матери истца не соответствует N1, правом же на внеочередное предоставление жилого помещения по нормам Жилищного кодекса Российской Федерации ни истец, ни его мать С. . не обладают.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судья исходила из того, что законных оснований для предоставления жилого помещения в первоочередном порядке по льготной очереди и по общей очереди не имеется.

Судебная коллегия находит указанные выводы обоснованными, поскольку действующим законодательством на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению жилого помещения в первоочередном порядке по льготной очереди и по общей очереди не предусмотрена.

Доводы жалобы о том, что истец состоит длительное время на учёте лиц нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, само по себе не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В целом доводы жалобы направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств дела на основе ошибочного толкования норм права, что не свидетельствует о незаконности постановленного судом решения, и не является основанием к его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 07 июля 2016 года - оставить без изменения, а жалобу Мартыновича Ф.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна:

Судья

Секретарь