Определение Липецкого областного суда от 26 августа 2016 г. по делу N 33а-2932/2016

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Быкова Е.А. Дело N 33а-2932/2016 г.

Докладчик: Жукова Н.Н.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 августа 2016 года с

удебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Н.Н.

судей Федосовой Н.Н. и Долбнина А.И.

при секретаре Беляковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело

по апелляционной жалобе административного ответчика Рузикулова Х.Ш. на решение Левобережного районного суда г.Липецка от 20 июля 2016 года, которым

постановлено:

Поместить гражданина республики Узбекистан Рузикулова Х.Ш., "данные изъяты", подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области, расположенное по адресу: "адрес", на срок 90 (девяносто) суток, то есть с 20.07.2016 года по 17.10.2016 года включительно.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Заслушав доклад судьи

Жуковой Н.Н. , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

У МВД России по Липецкой области обратилось в суд с заявлением о помещении гражданина республики У збекистан Рузикулова Х.Ш. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области, расположенное по адресу: "адрес" на срок 90 суток с момента принятия решения суд а.

В обоснование ссылалось на то, что Рузикулов Х.Ш. осужден приговором Правобережного районного суда г.Липецка от 03.04.2010 года по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 186 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Н аказание отбывал в ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Липецкой области .

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 15.04.2016 года N 2354-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации Рузикулова Х.Ш., гражданина республики Узбекистан, признано нежелательным.

19.07.2016 года УМВД России по Липецкой области в отношении гражданина Рузикулова Х.Ш. вынесено решение о депортации.

На основании решения У МВД России по Липецкой области от 19.07 .201 6 года гражданин республики У збекистан Рузикулов Х.Ш. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области на срок, не превышающий 48 часов.

У МВД России по Липецкой области просит поместить гражданина республики У збекистан Рузикулова Х.Ш. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области на 90 суток с момента вынесения решения , обрати в решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании п редставитель административного истца УМВД России по Липецкой области Суздальцев В.В. поддержал требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик Рузикулов Х.Ш. и его представитель Рылеева Е.В. в судебном заседании административный иск не признали, ссылаясь на то, что Рузикулов Х.Ш. на территории РФ находится на законных основаниях, поскольку 20.06.2016 года ответчик обратился в Управление по вопросам миграции УМВД России по Липецкой области с ходатайством о предоставлении статуса беженца на территории РФ. Также указали, что ответчик намерен обжаловать решение о его депортации . К роме этого, в настоящее время в Европейском суде по правам человека находится жалоба гражданина республики Узбекистан Рузикулова Х.Ш. против Российской Федерации (40014/16, K . R . v Russia ), Европейский суд по правам человека применил Правило 39 своего Регламента и предписал властям РФ воздержаться от высылки ответчика с территории РФ до рассмотрения его жалобы судом.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе административный ответчик Рузикулов Х.Ш. просит отменить решение, ссылаясь на то, что:

до тех пока ходатайство о признании его беженцем от 20.06.2016 года не отклонено и отказ в предоставлении статуса беженца не стал окончательным, он защищен от высылки статьей 10 ФЗ "О беженцах". Нахождение его на территории РФ является законным.

Выслушав представителя административного ответчика Рузикулова Х.Ш. адвоката Рылееву Е.В., поддержавшую доводы жалобы, возражения против жалобы представителя УМВД России по Липецкой области, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с п. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно части четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, приговором Правобережного районного суда г.Липецка от 03.04.2010 года Рузикулов Х.Ш. был осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 186 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

Н аказание Рузикулов Х.Ш. отбывал в ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Липецкой области .

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 15.04.2016 года N 2354-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации Рузикулова Х.Ш., гражданина республики Узбекистан, признано нежелательным.

19.07.2016 года УМВД России по Липецкой области в отношении гражданина Рузикулова Х.Ш. вынесено решение о депортации.

На момент рассмотрения дела судом первой инстанции и апелляционной инстанцией решение о нежелательности пребывания Рузикулова Х.Ш. на территории РФ и о его депортации не признаны не законными.

На основании решения УМВД России по Липецкой области от 19.07.2016 года, принятого в соответствии с п. 9.3 ст. 31.ФЗ N 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" гражданин республики Узбекистан Рузикулов Х.Ш. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области на срок, не превышающий 48 часов.

У читывая наличие в отношении Рузикулов а Х.Ш. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое в настоящее время не признано незаконным , а также отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, отсутствие у Рузикулов а Х.Ш. постоянного места жительства в Российской Федерации, близких родственников на территории РФ, суд принял верное решение о помещени и Рузикулов а Х.Ш. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области для исполнения решения о его депортации.

Доводы жалобы Рузикулова Х.Ш. о том, что до тех пока ходатайство о признании его беженцем от 20.06.2016 года не отклонено и отказ в предоставлении статуса беженца не стал окончательным, он защищен от высылки статьей 10 ФЗ "О беженцах", повлечь отмену судебного решения не могут, поскольку направлены на неправильное толкование норм материального права.

Применение Европейским судом по правам человека Правила 39 Регламента (Правила процедуры) Европейского суда по правам человека также не препятствуют рассмотрению вопроса о помещении Рузикулова Х.Ш. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, а следовательно, не является основанием для признания решения незаконным.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Левобережного районного суда г.Липецка от 20 июля 2016 года

оставить без изменения, апелляционную жалобу

административного ответчика Рузикулова Х.Ш. - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи( подписи)

Копия верна Судья

Секретарь