Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30 августа 2016 г. по делу N 33-2112/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Демидчик Н.В.,

судей Верюлина А.В., Ериной Н.П.,

при секретаре Бобровой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 августа 2016 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 21 июня 2016 г.

Заслушав доклад судьи Демидчик Н.В., судебная коллегия

установила:

Маргарян С.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что в специальный стаж ответчиком необоснованно не засчитаны периоды её работы:

- с 26 сентября 1988 г. по 30 декабря 1988 г. в Конопатской восьмилетней школе Старошайговского района Мордовской АССР;

- с 14 сентября 1994 г. по 19 августа 2007 г. в качестве организатора по внешкольной и внеклассной воспитательной работе Лямбирской средней школы N1 (в том числе: больничный лист по беременности и родам - с 23 сентября 1998 г. по 02 февраля 1999 г. и отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 03 февраля 1999 г. по 31 июля 2000 г. (ребенок 09 ноября 1998 года рождения), курсы повышения квалификации с 13 ноября 1997 г. по 02 декабря 1997 г., с 02 сентября 2002 г. по 14 сентября 2002 г., с 24 ноября 2003 г. по 02 декабря 2003 г., прочие отвлечения - 06 октября 1994 г., 09 октября 1994 г., 23 декабря 1995 г., 10 февраля 2006 г., 22 декабря 2006 г., с 21 февраля 2007 г. по 22 февраля 2007 г.).

Просила суд признать незаконным решение ответчика от 07 апреля 2016 г. N80915/16; включить в специальный стаж оспариваемые периоды работы;назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 17 марта 2016 г.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 21 июня 2016 г. иск Маргарян С.Ю. удовлетворён.

Суд признал незаконным и отменил решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе Маргарян С.Ю. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить Маргарян С.Ю. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

- с 26 сентября 1988 г. по 30 декабря 1988 г. в должности учителя Конопатской восьмилетней школы Старошайговского района Мордовской АССР;

- с 14 сентября 1994 г. по 02 февраля 1999 г. в должности заместителя директора школы по воспитательной работе МОУ "Лямбирская средняя общеобразовательная школа N1", в том числе: курсы повышения квалификации - с 13 ноября 1997 г. по 02 декабря 1997 г., прочие отвлечения (экскурсии в театр, выезды на каток): 06 октября 1994 г., 09 октября 1994 г., 23 декабря 1995 г., отпуск по беременности и родам ? с 23 сентября 1998 г. по 02 февраля 1999 г.;

- с 01 августа 2000 г. по 19 августа 2007 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ "Лямбирская средняя общеобразовательная школа N1", в том числе: курсы повышения квалификации - с 02 сентября 2002 г. по 14 сентября 2002 г., с 24 ноября 2003 г. по 02 декабря 2003 г., прочие отвлечения (выезды на каток, олимпиады, конференции) - 10 февраля 2006 г., 22 декабря 2006 г., с 21 февраля 2007 г. по 22 февраля 2007 г.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность назначить Маргарян С.Ю. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17 марта 2016 г.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия подало апелляционную жалобу на решение суда, считая его незаконным и необоснованным, просило его отменить, по существу ссылаясь на то, что в трудовой книжке истца нет записи о приеме на работу в Конопатскую восьмилетнюю школу на должность учителя; у работодателя не имелось оснований для внесения в трудовую книжку записи о приведении в соответствие должности организатора по внешкольной и внеклассной воспитательной работе, наименование этой должности не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком профессий и должностей; в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы за периоды прочих отвлечений.

Маргарян С.Ю. подала возражения на апелляционную жалобу, считая изложенные в ней доводы несостоятельными, а решение суда законным и обоснованным. Просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

В судебное заседание представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия не явился. О времени и месте судебного заседания указанное учреждение надлежаще извещено, сведений о причинах неявки своего представителя не представило и отложить разбирательство дела не просило.

На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании Маргарян С.Ю. относительно апелляционной жалобы возразила.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, 17 марта 2016 г. Маргарян С.Ю. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением от 07 апреля 2016 г. N80915/16 Маргарян С.Ю. отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа (25 лет), имеется 13 лет 04 месяца 06 дней.

В специальный стаж не засчитаны оспариваемые истцом периоды работы:

- с 26 сентября 1988 г. по 30 декабря 1988 г. в Конопатской восьмилетней школе Старошайговского района Мордовской АССР, так как при приеме на работу в приказе наименование должности не указано;

- с 14 сентября 1994 г. по 19 августа 2007 г. в качестве организатора по внешкольной и внеклассной воспитательной работе Лямбирской средней школы N1 (в том числе: больничный лист по беременности и родам - с 23 сентября 1998 г. по 02 февраля 1999 г. и отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 03 февраля 1999 г. по 31 июля 2000 г. (ребенок 09 ноября 1998 года рождения);

- курсы повышения квалификации с 13 ноября 1997 г. по 02 декабря 1997 г., с 02 сентября 2002 г. по 14 сентября 2002 г., с 24 ноября 2003 г. по 02 декабря 2003 г.;

- прочие отвлечения - 06 октября 1994 г., 09 октября 1994 г., 23 декабря 1995 г., 10 февраля 2006 г., 22 декабря 2006 г., с 21 февраля 2007 г. по 22 февраля 2007 г.), так как наименование должности не соответствует Списку должностей и учреждений работников образования, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781.

Разрешая заявленные истцом требования, суд правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные отношения.

В части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с указанной нормой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранило действие:

Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781;

Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

Удовлетворяя требования о включении в специальный стаж истца периода её работы с 26 сентября 1988 г. по 30 декабря 1988 г. в Конопатской восьмилетней школе Старошайговского района Мордовской АССР, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что, несмотря на отсутствие соответствующей записи в трудовой книжке, согласно тарификационным спискам учителей за 1988-1989 гг. Старошайговского РОНО в период с 01 октября по декабрь 1988 г. Маргарян С.Ю. вела часы на 0,5 ставки в должности учителя русского языка, физкультуры, труда.

Таким образом, в спорный период времени истец выполняла работу в должности учителя, которая до 1 сентября 2000 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Включая в специальный стаж истца период работы с 14 сентября 1994 г. по 02 февраля 1999 г. в должности заместителя директора школы по воспитательной работе МОУ "Лямбирская средняя общеобразовательная школа N1", суд исходил из того, что согласно записи N9 в трудовой книжке Маргарян С.Ю. переведена с 14 сентября 1994 г. с должности организатора по внешкольной и внеклассной воспитательной работе на должность заместителя директора школы по воспитательной работе, что также отражено в приказе от 19 октября 2001 г. N70/1 по Лямбирской СОШ N1 "О приведении в соответствие наименования должности".

В справке от 17 марта 2016 г. без номера, выданной МОУ "Лямбирская средняя общеобразовательная школа N1", должность Маргарян С.Ю. в период с 14 сентября 1994 г. по 19 августа 2007 г. значилась "заместитель директора школы по воспитательной работе".

Должность организатора по внешкольной и внеклассной воспитательной работе с детьми, как и должность заместителя директора школы, включены в Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N463.

С учетом этого суд пришел к правильному выводу о том, что педагогическая деятельность истца в указанной должности подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов отпуска по беременности и родам, а также нахождения на курсах повышения квалификации решение суда не обжалуются.

Установив наличие у истца необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с учетом включения в её специальный стаж спорных периодов работы (25 лет), суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17 марта 2016 г.

Разрешая дело, суд первой инстанции правильно применил законодательство, регулирующее спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и надлежаще оценив доказательства.

Решение суда является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда, поскольку по своему существу сводятся к переоценке доказательств по делу. Представленные доказательства получили должную, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правовую оценку суда, как каждое в отдельности, так и в их совокупности. Оснований для переоценки данных доказательств у судебной коллегии не имеется.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

оставить решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 21 июня 2016 г. без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия без удовлетворения.

Судья-председательствующий Н.В. Демидчик

Судьи А.В. Верюлин

Н.П. Ерина