Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 01 сентября 2016 г. по делу N 33а-2265/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи

Екония Г.К.

судей

Михеева О.С.

Назаркиной И.П.

рассмотрела 01 сентября 2016 г. в г. Саранске Республики Мордовия частную жалобу Главы администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Махалова С.А. на определение судьи Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 10 августа 2016 г.

Заслушав доклад судьи Михеева О.С., судебная коллегия

установила:

Глава администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Махалов С.А. обратился в суд с жалобой на действия заместителя директора - заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды по вынесению предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 29 апреля 2016 г.

Определением судьи Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 03 августа 2016 г. жалоба оставлена без движения на основании части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации). Определение мотивировано тем, что поданная жалоба не соответствует требованиям, предусмотренным статьями 125 и 126 КАС Российской Федерации. Административному истцу установлен срок для устранения недостатков по 10 августа 2016 г.

Определением судьи Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 10 августа 2016 г. постановлено о возвращении жалобы в связи с тем, что не в полном объеме были исправлены недостатки, установленные в определении об оставлении жалобы без движения.

Глава администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Махалов С.А. подал частную жалобу на определение судьи Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 10 августа 2016 г. Полагает, что административное исковое заявление оформлено надлежащим образом. Просил отменить определение судьи Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 10 августа 2016 г., как незаконное.

На основании части 2 статьи 140, части 2 статьи 315 КАС Российской Федерации частная жалоба может быть рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола. Необходимости в вызове в суд подателя жалобы судебная коллегия не усматривает.

Проверив на основании части 1 статьи 308 КАС Российской Федерации законность и обоснованность определения судьи в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 130 КАС Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 КАС Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если: не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Возвращая административное исковое заявление, судья исходил из того, что срок для устранения недостатков, установленный судом в определении об оставлении административного иска без движения истек, недостатки, указанные в определении от 03 августа 2016 г. в полном объеме административным истцом не устранены. В административном исковом заявлении, поданным в Ичалковский районный суд Республики Мордовия 09 августа 2016 г., не изложены сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием); не указаны нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое решение, действие (бездействие). Также не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

Судебная коллегия находит выводы судьи правильными, основанными на нормах процессуального права, соответствующими установленным обстоятельствам дела, поскольку административным истцом не были соблюдены требования статьи 129 КАС Российской Федерации, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Доводы частной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании требований закона.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 10 августа 2016 г. оставить без изменения, частную жалобу Главы администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Махалова С.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий судья

Г.К. Екония

судьи

О.С. Михеев

И.П. Назаркина