Решение Вологодского областного суда от 05 сентября 2016 г. по делу N 3а-38/2016

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 05 сентября 2016 г. N 3а-38/16

г.Вологда

Вологодский областной суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой М.В.,

при секретаре Федосеевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строительный инвестиционный центр" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

в соответствии с договором купли - продажи от "ДАТА" N ... общество с ограниченной ответственностью "Строительный инвестиционный центр" является собственником земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация объекта незавершенного строительства (физкультурно-оздоровительного комплекса) расположенного по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от "ДАТА" N ... N ... (л.д.т. ... , л.д. ... ).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от "ДАТА" вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N ... - административные учреждения; офисы различного назначения; кредитно - финансовые учреждения; объекты торговли; объекты общественного питания; многоэтажные многоквартирные жилые дома (т. ... , л.д. ... ).

"ДАТА" в связи с изменением вида разрешенного использования указанного выше земельного участка филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... в размере ... рубля ... копеек, что подтверждено актом определения кадастровой стоимости от "ДАТА" (т. ... , л.д. ... ) и кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости (т. ... л.д. ... ).

"ДАТА" ООО "Строительный инвестиционный центр" обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Вологодской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N ...

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Вологодской области от "ДАТА" N ... заявление ООО "Строительный инвестиционный центр" было отклонено на основании того, что рыночная стоимость земельного участка определена на дату по состоянию на 02 июня 2012 года, то есть на дату, отличную от даты внесения изменений вида разрешенного использования земельного участка, которые послужили причиной для определения его кадастровой стоимости.

ООО "Строительный инвестиционный центр", полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены права и законные интересы общества, как собственника земельного участка и плательщика земельного налога, размер которого рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка, "ДАТА" обратилось в Вологодский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В обоснование требований представлен отчёт об определении рыночной стоимости земельного участка от "ДАТА" N ... , выполненный оценщиком индивидуальным предпринимателем Тихановой М.П., являющейся членом общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... на дату оценки "ДАТА" составила ... рублей.

Директор ООО "Строительный инвестиционный центр" Ионин А.Ю. просил суд пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: "адрес", установив её в размере его рыночной стоимости равной ... рублей.

Представитель административного истца ООО "Строительный инвестиционный центр" по доверенности Дивакова Я.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители административных ответчиков Департамента имущественных отношений Вологодской области, филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области, заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Суд, заслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в том числе, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости могут обратиться в суд юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.

Статьей 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ООО "Строительный инвестиционный центр", как налогоплательщика, что в силу абзаца 2 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности дает обществу право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.

В силу части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с частью 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, которая в свою очередь устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (часть 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика, а также экспертное заключение.

Исходя из разъяснений пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В качестве доказательства рыночной стоимости земельного участка административным истцом представлен отчёт об определении рыночной стоимости земельного участка от "ДАТА" N ... , согласно которому рыночная стоимость земельного участка на дату оценки "ДАТА" составила ... рублей.

Проверяя представленный административным истцом отчёт на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО N 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.

Исследовав отчёт об определении рыночной стоимости земельного участка от "ДАТА" N ... , суд приходит к выводу, что содержание отчёта свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёт базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в отчёте приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.

Административными ответчиками и заинтересованными лицами отчёт о рыночной стоимости земельного участка не оспаривался, не представлено доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчёте оценщика, величине рыночной стоимости земельного участка, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.

Кроме того, представленное положительное экспертное заключение общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков" на отчёт оценщика от "ДАТА" N ... подтверждает соответствие данного отчёта требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом отчёт об оценке рыночной стоимости земельного участка с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в нём информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости земельного участка, отвечает предъявляемым к нему законодательным требованиям, а потому признаёт его допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости указанного объекта недвижимости.

При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... может быть пересмотрена и установлена в размере рыночной стоимости на основании отчёта об оценке рыночной стоимости земельного участка индивидуального предпринимателя Тихановой М.П. от "ДАТА" N ... , а потому исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Строительный инвестиционный центр" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, поданное в суд "ДАТА", удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - административные учреждения; офисы различного назначения; кредитно - финансовые учреждения; объекты торговли; объекты общественного питания; многоэтажные многоквартирные жилые дома, расположенного по адресу: "адрес", установив её в размере его рыночной стоимости равной ... рублей по состоянию на дату оценки "ДАТА".

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Вологодского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Соколова

Мотивированное решение изготовлено "ДАТА".