Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 11 августа 2016 г. по делу N 33-2669/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Селищева В.В.,

судей Алдошиной В.В., Фатеевой Л.В.

при секретаре Комкове С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г.Узловая и Узловском районе на решение Узловского городского суда Тульской области от 10 июня 2016 года по гражданскому делу по иску Горина Ю.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Узловая и Узловском районе о признании права на досрочное назначение пенсии.

Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия

установила:

Горин Ю.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Узловая и Узловском районе о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 3 марта 2016 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, поскольку проживал в зоне с правом на отселение 9 лет 6 месяцев и 6 дней, а в зоне с льготным социально-экономическим статусом более 18 лет. Решением пенсионного органа от 18 марта 206 года ему было отказано в назначении страховой пенсии в связи с недостаточным возрастом для назначения пенсии. Данный отказ считает незаконным. Полагает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста до 55 лет в соответствии с Федеральным законом Закона РФ N1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 6 марта 2016 года.

Просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 5 лет, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Узловая и Узловском районе назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 6 марта 2016 года.

Истец Горин Ю.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Узловая и Узловском районе по доверенности Колпинская И.И. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Узловским городским судом Тульской области 10 июня 2016 года постановлено решение, которым исковые требования Горина Ю.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворены.

Суд признал за Гориным Ю.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), обязав Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Узловая и Узловском районе назначить ее с 6 марта 2016 года.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г.Узловая и Узловском районе просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ-УПФ РФ в г.Узловая и Узловском районе по доверенности Колпинскую И.И., судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Горин Ю.Н., 6 марта 1961 года рождения, с 17 июня 2000 года является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Узловая и Узловском районе Тульской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 ФЗ N400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", п.6 ст.3 ФЗ N166-ФЗ от 15.12.2001 "О государственных пенсиях в РФ" со снижением возраста по ст.34 Закона РФ "1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Узловая и Узловском районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении пенсии Горину Ю.Н. было отказано в связи с недостаточным возрастом для назначения страховой пенсии по старости.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец ссылался на то, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с 60 до 55 лет, поскольку с 20 июня 1988 года по 23 июня 1991 года и с 30 июля 1991 года по 1 февраля 1998 года проживал в зоне с правом на отселение, а с 1 февраля 1998 года по настоящее время проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования Горина Ю.Н., суд первой инстанции исходил из того, что, он имеет право на одновременное получение как пенсии за выслугу лет, так и трудовой пенсии по старости, в связи с чем, трудовая пенсия подлежит назначению с уменьшением установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" возраста на 5 лет, поскольку Горин Ю.Н. проживал на территории г.Узловой Тульской области в зоне с правом на отселение с 20 июня 1988 года по 23 июня 1991 года и с 30 июля 1991 года по 1 февраля 1998 года, с 1 февраля 1998 года по настоящее время истец проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.6 ст.3 ФЗ N166-ФЗ от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", военнослужащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц. проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты к страховой пенсии, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены ФЗ N400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2016 году составляет 7 лет.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в ст.28.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991.

В соответствии с абз.2 указанной выше ст.28.1,гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013, в порядке, предусмотренном ст.30-37 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991.

Согласно абз.5 данной статьи (в редакции ФЗ от 21.07.2014 N216-ФЗ) по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Учитывая, что пенсия по старости, назначаемая указанной категории граждан, страховой не является, судебная коллегия приходит к выводу, что военным пенсионерам, из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст.ст.30-37 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991, не может быть назначена.

Таким образом, вывод суда о наличии оснований для досрочного назначения Горину Ю.Н. пенсии по старости противоречит закону и фактическим обстоятельствам дела.

Поскольку отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о досрочном назначении пенсии по старости, то оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов также не имеется.

При вышеизложенных обстоятельствах ввиду неправильного применения норм материального права решение Узловского городского суда Тульской области от 10 июня 2016 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене. Поскольку юридически значимые по делу обстоятельства установлены, судебная коллегия в соответствии со ст.328 ГПК РФ полагает возможным, отменив решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Горину Ю.Н. отказать за их необоснованностью.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Узловского городского суда Тульской области от 10 июня 2016 года отменить, постановить по делу новое решение, которым Горину Ю.Н. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Узловая и Узловском районе о досрочном назначении пенсии по старости отказать.

Председательствующий

Судьи