Постановление Тульского областного суда от 31 августа 2016 г. по делу N 4А-343/2016

Заместитель председателя Тульского областного суда Хорошилов И.М., рассмотрев протест заместителя прокурора Тульской области на постановление судьи Ленинского районного суда Тульской области от 12 августа 2015 года, вынесенное в отношении Гормаша Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда Тульской области от 12 августа 2015 года Гормаш Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на двое суток, которые исчислены ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление судьи Ленинского районного суда Тульской области от 12 августа 2015 года в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, не пересматривалось.

В протесте, поданном в Тульский областной суд, заместитель прокурора Тульской области просит отменить постановление и производство по делу прекратить. В обоснование протеста указывает на отсутствие события административного правонарушения, за совершение которого Гормаш Н.Н. привлечен к административной ответственности, ссылаясь на то, что последний не мог находиться в том месте и в то время, которые указаны в протоколе об административном правонарушении.

От Гормаша Н.Н. письменных возражений либо отзыва на представленный протест не поступило.

Изучив доводы протеста, проверив материалы дела, руководствуясь ч.2 ст.30.16 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.ст.26.1, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Гормаша Н.Н. судьей Ленинского районного суда Тульской области соблюдены не были.

Так, в соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении выполняет обвинительную функцию, поскольку в нем указываются событие административного правонарушения и статья указанного Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение.

Согласно ч.1 ст.19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности влечет административную ответственность.

Таким образом, законность распоряжения или требования сотрудника полиции является обстоятельством, подлежащим доказыванию по делу об указанном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что настоящее дело было возбуждено в отношении Гормаша Н.Н. за неповиновение ДД.ММ.ГГГГ возле "адрес" законному требованию сотрудника полиции пройти в отдел полиции "данные изъяты", на которое Гормаш Н.Н. ответил грубым отказом, а именно: выражался безадресно нецензурной бранью, хватался за форменную одежду, пытался скрыться.

Признавая Гормаша Н.Н. виновным в совершении вменяемого нарушения, судья исходил из того, что факт невыполнения им законного требования сотрудников полиции подтверждается протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, протоком N доставления Гормаша Н.Н. в "данные изъяты", протоколом N об административном задержании Гормаша Н.Н., рапортами сотрудников полиции от ДД.ММ.ГГГГ.

Из рапортов сотрудников полиции следует, что Гормаш Н.Н. отказался проследовать в отдел полиции для проведения с ним беседы по факту "данные изъяты", пытался скрыться, безадресно выражался нецензурной бранью, при задержании во время попытки скрыться хватался за форменную одежду.

Вместе с тем, законность требований сотрудников полиции не являлась предметом оценки судьи, в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие наличие у сотрудников полиции оснований для доставления Гормаша Н.Н. в "данные изъяты".

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку допущенные судьей Ленинского районного суда Тульской области нарушения процессуальных требований, установленных ст.ст.24.1,26.1,26.11 КоАП РФ, являются существенными и могли повлиять на выводы суда о виновности Гормаша Н.Н. в совершении вменяемого административного правонарушения, постановление судьи Ленинского районного суда Тульской области от 12 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Гормаша Н.Н., подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения Гормаша Н.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.13,30.17 КоАП РФ,

постановил:

протест заместителя прокурора Тульской области удовлетворить.

Постановление судьи Ленинского районного суда Тульской области от 12 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Гормаша Н.Н. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя И.М.Хорошилов