Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 20 июля 2016 г. по делу N 33-6950/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей Будылка А.В., Ланцовой М.В.,

при секретаре Г.А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 июля 2016 года

дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от " ... ", которым постановлено:

"Исковые требования истца удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска включить в специальный стаж работы Полуйко " ... " дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды:

- период работы в должности пионервожатой в Хуторской средней школе с " ... " по " ... ";

- периоды нахождения в учебных отпусках с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ".

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска назначить Полуйко " ... " досрочную трудовую пенсию по старости с " ... ".

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в пользу Полуйко Варвары Михайловны, судебные расходы по уплате госпошлины 300 рублей".

Заслушав доклад судьи областного суда Масленкиной С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Полуйко В.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что " ... " решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Ответчик не включил в страховой стаж период работы в должности пионервожатой в Хуторской средней школе с " ... " по " ... ", а также периоды учебных отпусков с " ... " по " ... " и с " ... " по " ... ". Полагает, что отказ ответчика во включении периодов в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии является незаконным и нарушает ее права.

Просила обязать ответчика включить в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с " ... " либо с момента наступления права на пенсию.

В судебном заседании истец Полуйко В.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центраьном АО г. Омска Л.Е.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что период работы в должности пионервожатой в Хуторской средней школе с " ... " по " ... " не может быть зачтен в стаж на соответствующих видах работ, так как указанная должность не поименована Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от " ... " N " ... ". Периоды нахождения в учебных отпусках не могут быть зачтены в стаж в календарном исчислении, так как в соответствии с п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства РФ от " ... " N " ... " в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Приводит доводы, аналогичные доводам, приведенным в возражениях на иск в суде первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом (л.д. 59-61) Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, Полуйко В.М. направила в суд заявление, в котором просила рассматривать дело без ее участия, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, " ... " Полуйко В.М. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от " ... " N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области от " ... " N " ... " в специальный стаж Полуйко В.М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, был включен период работы общей продолжительностью (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от " ... " N " ... ") 24 года 05 месяцев 18 дней.

Решением не рекомендовано включать в специальный стаж истца период работы в должности пионервожатой в Хуторской средней школе " ... " Омской области с " ... " по " ... ", а также периоды учебных отпусков с " ... " по " ... ",с " ... " по " ... ".

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от " ... " N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с " ... ", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от " ... " N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с трудовой книжкой истца, копия которой представлена в материалы дела, " ... " Полуйко В.М. была принята пионервожатой в Хуторскую среднюю школу " ... " Омской области и " ... " была уволена на основании ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание).

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства", были утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В силу пп. 2,4 названного Положения учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения такого вида пенсии, приходилась на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, должности старшая вожатая и вожатая не поименованы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N " ... "-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что работа в штатных должностях пионервожатых включается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения такого вида пенсии, приходилось на работу, связанную непосредственно с осуществлением деятельности, которая дает право на выслугу лет, то есть связанную с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Педагогический стаж истца на дату обращения с заявлением в территориальный отдел Пенсионного фонда составлял 24 лет 05 месяцев 18 дней, что составляет более 2/3 стажа, требуемого для назначения такого вида пенсии, соответственно суд правильно применил п. 2,4 вышеприведенного Положения и включил в стаж истца период работы в должности пионервожатой с " ... " по " ... ", что в календарном исчислении составляет 01 год 03 месяца 24 дня.

Судебная коллегия также соглашается с решением суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках.

В соответствии со ст. 173-176 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные правила в части предоставления оплачиваемого отпуска студентам, успешно обучающимся в учебных заведениях, были установлены Кодексом законов о труде РФ.

Дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от " ... " N " ... ", подлежит включению в специальный стаж.

Сведения о предоставлении оплачиваемых ученических отпусков с " ... " по " ... " и с " ... " по " ... " подтверждаются данными личной карточки Полуйко В.М., а также архивной справкой КУ Исторический архив Омской области от " ... " N П-3230 (л.д. 29).

По указанным основаниям доводы, приведенные в апелляционной жалобе о незаконном включении в стаж истца периодов учебных отпусков, не могут быть признаны состоятельными.

Проверив расчет пенсионного стажа истца, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что с учетом включенных судом периодов на дату обращения истца за назначением пенсии, то есть на " ... ", продолжительность специального стажа составила более 25 лет. В данной связи суд первой инстанции правомерно признал за Полуйко В.М. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с " ... ", и возложил обязанность на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции решение постановлено с соблюдением норм материального права, нарушений норм процессуального права судом не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 12 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: