Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 09 августа 2016 г. по делу N 33-3283/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Т.И.,

судей Апокиной Е.В., Сокова А.В.,

при секретаре Зверевой Р.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя третьего лица ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Моисеенко В.И. на определение судьи Жуковского районного суда Брянской области от 08 июня 2016 года об оставлении без движения апелляционной жалобы на решение Жуковского районного суда Брянской области от 28 апреля 2016 года по иску Юрова А.Ю. к ФГКУ "Войсковая часть 42685" о признании Тихомирова М.Д. членом семьи.

Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Жуковского районного суда Брянской области от 28 апреля 2016 года удовлетворены исковые требования Юрова А.Ю. к ФГКУ "Войсковая часть 42685" о признании Тихомирова М.Д. членом семьи.

На вышеуказанное решение суда представителем третьего лица ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Моисеенко В.В. подана апелляционная жалоба.

Определением судьи Жуковского районного суда Брянской области от 08 июня 2016 года апелляционная жалоба оставлена без движения, как несоответствующая требованиям ст. 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), поскольку к ней не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

В частной жалобе представителем третьего лица ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Моисеенко В.И. поставлен вопрос об отмене определения судьи как незаконного, вынесенного с нарушением норм процессуального права. В обоснование доводов жалобы указано, что в данном случае имелись основания для освобождения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от уплаты госпошлины в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает данное дело без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает, что частная жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по этим делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Как указано в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при решении вопроса об уплате органом военного управления государственной пошлины при обращении в суд необходимо учитывать льготы, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации. Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготу по уплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 03 ноября 2010 года N 1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации" определено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации является уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно", а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденных приказом Министерства обороны Российской Федерации 2010 года N 1280.

Установлено, что уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, к числу которых относится ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 29.03.2012 N 422-р "О создании федеральных государственных казенных учреждений" создано федеральное государственное казенное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа существующего федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации с сохранением его основных целей деятельности и предельной штатной численности.

Таким образом, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации фактически выполняет функции органа государственной власти, в связи с чем подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

При таких обстоятельствах оснований для оставления апелляционной жалобы ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации без движения у судьи не имелось.

В связи с изложенным, определение судьи нельзя признать законным, оно подлежит отмене как постановленное с существенным нарушением норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Жуковского районного суда Брянской области от 08 июня 2016 года - отменить, дело возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 325 ГПК РФ.

Председательствующий Т. И. Зубкова

Судьи Е. В. Апокина

А. В. Соков