Решение Краснодарского краевого суда от 25 августа 2016 г. по делу N 12-3107/2016

Судья Краснодарского краевого суда Рыбина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Министерства здравоохранения Краснодарского края по доверенности " Ф.И.О. "2 на постановление судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 30 мая 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 30 мая 2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении НУЗ "Узловая больница на станции Белореченская ОАО "Российские железные дороги" по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Министерства здравоохранения Краснодарского края по доверенности " Ф.И.О. "2 подала жалобу на постановление Белореченского районного суда от 30 мая 2016 года, в которой просит отменить постановление как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей НУЗ "Узловая больница на станции Белореченская ОАО "Российские железные дороги" по доверенностям " Ф.И.О. "3 и " Ф.И.О. "4, просивших отказать в удовлетворении жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи нижестоящей инстанции по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении " ... " от " ... "г., составленном ведущим консультантом отдела по лицензированию медицинской деятельности управления по лицензированию Министерства здравоохранения Краснодарского края " Ф.И.О. "5, следует, что " ... " ребенок " Ф.И.О. "6 по настоятельной просьбе родителей, вместе с матерью поступил в дневной стационар НУЗ " ... " для проведения медицинской услуги - " ... ". Указанная медицинская услуга была проведена врачом хирургом " Ф.И.О. "7, имеющим профессиональную подготовку по специальности "хирургия". В действующей лицензии учреждения отсутствует услуга "Детская урология-андрология", однако услуга по профилю "детская урология - андрология" ребенку " Ф.И.О. "6 была оказана, в нарушение пп.46 п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Таким образом, в действиях юридического лица - НУЗ "Узловая больница на ст. Белореченская ОАО "РЖД" содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Частью 1 статьи ст. 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено юридическим лицом - НУЗ "Узловая больница на ст. Белореченская ОАО "РЖД" " ... " (дата оказания медицинской услуги), то обоснован вывод суда первой инстанции, что на дату поступления дела в суд и, соответственно, на дату рассмотрения дела судом истек трехмесячный срок привлечения правонарушителя к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление Белореченского районного суда Краснодарского края от 30 мая 2016 года о прекращении производства по делу в отношении НУЗ "Узловая больница на станции Белореченская ОАО "Российские железные дороги" на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является законным и обоснованным. Оснований для его отмены доводы жалобы не содержат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд вышестоящей инстанции,

решил:

постановление судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 30 мая 2016 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда: