Решение Краснодарского краевого суда от 26 июля 2016 г. по делу N 12-3214/2016

Судья Краснодарского краевого суда " Ф.И.О. "5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя " Ф.И.О. "1 по доверенности " Ф.И.О. "3 на постановление Первомайского районного суда " ... " от " ... ",

УСТАНОВИЛ:

постановлением Первомайского районного суда " ... " от " ... " директор ООО " " Ф.И.О. "1" " Ф.И.О. "1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель " Ф.И.О. "1 по доверенности " Ф.И.О. "3 просит постановление суда отменить, полагая его незаконным, необоснованным, и прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя " Ф.И.О. "1 по доверенности " Ф.И.О. "3, настаивавшего на доводах жалобы, представителя УФМС по Краснодарскому краю по доверенности " Ф.И.О. "4, возражавшего против удовлетворения жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене постановления районного суда.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо не уведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На основании п.9 ст.13.1 Федерального закона от " ... " N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приложением " ... " к Приказу Федеральной миграционной службы от " ... " " ... " установлен Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

В соответствии с п. 2 названного Порядка работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 11.05.2016г. в 11.00 по адресу: " ... " по результатам административного расследования " ... " установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ должностным лицом - директором ООО " " Ф.И.О. "1" " Ф.И.О. "1, выразившийся в не уведомлении УФМС России по Краснодарскому краю о заключении 01.09.2015г. трудового договора с гражданином КНР " Ф.И.О. "1, 27.01.1990г.р., чем нарушены правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, предусмотренные ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Данный факт подтверждается письменными материалами дела, оцененными судьей районного суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а также показаниями самого " Ф.И.О. "1, который признал свою вину в совершении указанного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья нижестоящего суда сделал правильный вывод о наличии в действиях директора ООО " " Ф.И.О. "1" " Ф.И.О. "1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о суровости назначенного судом административного наказания несостоятельны, поскольку при назначении наказания директором ООО " " Ф.И.О. "1" " Ф.И.О. "1, суд принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, назначил наказание в пределах санкции статьи.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи первой инстанции, не установлено.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Постановление Первомайского районного суда " ... " от " ... " оставить без изменения, жалобу представителя " Ф.И.О. "1 по доверенности " Ф.И.О. "3 - без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда: