Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 июля 2016 г. по делу N 33-17487/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "9,

судей " Ф.И.О. "8, Рыбиной А.В.

по докладу судьи " Ф.И.О. "8

при секретаре " Ф.И.О. "3

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя " Ф.И.О. "4 по доверенности " Ф.И.О. "5 на решение Армавирского городского суда от " ... "

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "4 обратился в суд с иском к администрации МО " ... " об оспаривании отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В последующем исковые требования были уточнены.

В судебном заседании " Ф.И.О. "4 и его представитель по доверенности " Ф.И.О. "5 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель администрации МО " ... " по доверенности " Ф.И.О. "6 в судебном заседании исковые требования " Ф.И.О. "4 не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Решением Армавирского городского суда от " ... " исковые требования " Ф.И.О. "4 к администрации МО " ... " о восстановлении срока для обжалования постановления от " ... ". " ... " "Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, " ... " на кадастровом плане территории";

признании незаконным постановления администрации МО " ... " от " ... " " ... " "Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, т. Армавир, " ... " на кадастровом плане территории";

признании незаконным постановление администрации МО " ... " от " ... " " ... " о проведении аукциона по продаже земельных участков в части предмета аукциона - земельного участка, расположенного по адресу: " ... ", площадью 601 кв.м, кадастровый " ... ", разрешенное использование - ИЖС, категория земель - земли населенных пунктов;

признании незаконным отказа администрации МО " ... ", выраженного в письме от " ... " (исх. Ж30-13/С-1606), об отказе заключить с " Ф.И.О. "4 соглашение о перераспределении земельных участков в соответствии с п.п.9 п.9 ст.39.29 ЗК РФ;

обязании администрацию МО " ... " КК обратиться в орган кадастрового учета - филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая: палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка 23:38:0511003:989, площадью 601 кв.м, адрес: Краснодарский край, " ... ";

обязании администрацию МО " ... " КК принять решение об утверждение схемы расположения земельного участка площадью; - 1267 кв.м. для предоставления в собственность " Ф.И.О. "4, путем принятия решения о заключении соглашения о перераспределении земельных участков с кадастровым номером 23:38:051,1003:0031 расположенного по адресу: Краснодарский край, " ... ", и земель, находящихся в государственной собственности, - отказано.

В апелляционной жалобе представитель " Ф.И.О. "4 по доверенности " Ф.И.О. "5 ставит вопрос об отмене решения Лазаревского районного суда " ... " от " ... ", и принятии нового решения по делу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения представителя " Ф.И.О. "4 по доверенности " Ф.И.О. "5, настаивавшего на удовлетворении жалобы, представителя администрации МО " ... " по доверенности " Ф.И.О. "7, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, что " Ф.И.О. "4 является собственником земельного участка площадью 1007,0 кв.м с кадастровым номером 23:38:0511003:0031, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, " ... ".

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что " ... " " Ф.И.О. "4 обратился в администрацию МО " ... " с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 23:38:0511003:0031, расположенного по адресу: Краснодарский край, " ... ", и земель находящихся в государственной собственности.

Однако, письмом начальника управления имущественных отношений администрации МО " ... " от " ... " " ... "/С-1606, ему отказано в заключении соглашения о перераспределении земельных участков на основании п.п.9 п.9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, со ссылкой на то, что площадь земель государственной собственности, расположенных с тыльной стороны земельного участка с кадастровым номером 23:38:0511003:0031, расположенного по адресу: Краснодарский край, " ... ", ориентировочно составляет 587 кв.м, что позволяет сформировать из них самостоятельный земельный участок для индивидуального жилищного строительства без нарушения требований к образуемым земельным участкам.

Также судом первой инстанции установлено, что постановлением администрации муниципального образования " ... " от " ... " " ... " принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка по " ... " на кадастром плане территории и осуществлении государственного кадастрового учета рассматриваемого земельного участка площадью 601 кв.м с кадастровым номером 23:38:0511003:989. В связи с чем, " ... " администрацией МО " ... " принято решение о проведении аукциона по продаже земельного участка площадью 601 кв. м с кадастровым номером 23:38:0511003:989 по " ... ", что подтверждается постановлением администрации МО " ... " от " ... " " ... ".

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается случая предусмотренных ст. 39.28 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.п. 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае образования земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, судебная коллегия находит верным вывод суда первой инстанции о том, что перераспределение земельного участка осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

При этом если перераспределение участка происходит за счет иных земель, находящихся в муниципальной собственности, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок, данное обстоятельство, в силу положений п.п. 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, является основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что постановление администрации муниципального образования " ... " от " ... " " ... " "Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, т. Армавир, " ... " на кадастровом плане территории", и постановление администрации муниципального образования " ... " от " ... " " ... " о проведении аукциона по продаже земельных участков в части предмета аукциона - земельного участка, расположенного по адресу: " ... ", площадью 601 кв.м, кадастровый " ... ", разрешенное использование - ИЖС, категория земель - земли населенных пунктов, гражданские права и охраняемые законом интересы " Ф.И.О. "4 не нарушают.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что заявление " Ф.И.О. "4 не подлежит удовлетворению.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции от " ... " является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Армавирского городского суда от " ... " - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя " Ф.И.О. "4 по доверенности " Ф.И.О. "5 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: