Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 июля 2016 г. по делу N 33-18871/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "11,

судей " Ф.И.О. "10, Шакитько Р.В.

при секретаре " Ф.И.О. "5,

по докладу " Ф.И.О. "10,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе " Ф.И.О. "6 на решении Ленинского районного суда " ... " от " ... ".

Выслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "6 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, " Ф.И.О. "2 муниципального образования " ... " Краснодарского края, " Ф.И.О. "1 сельского поселения " ... " Краснодарского края об обязании предоставить расчёт размера социальной выплаты, а также обязании осуществить меру государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на покупку жилого помещения, как пострадавшему в результате наводнения.

В судебном заседании " Ф.И.О. "1 " Ф.И.О. "6 по доверенности " Ф.И.О. "7 на заявленных требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

" Ф.И.О. "1 Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края по доверенности " Ф.И.О. "8, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

" Ф.И.О. "1 муниципального образования " ... " в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. В своих возражениях, приобщённых к материалам дела, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

" Ф.И.О. "1 городского поселения " ... " по доверенности " Ф.И.О. "9 в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда " ... " от " ... " исковые требования " Ф.И.О. "6 - оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе " Ф.И.О. "6, ставит вопрос об отмене решения суда, и принятии нового решения по делу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения " Ф.И.О. "1 " Ф.И.О. "6 по ордеру " Ф.И.О. "7, настаивавшего на доводах апелляционной жалобы, " Ф.И.О. "1 Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края по доверенности " Ф.И.О. "8, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении обжалуемого решения суда без изменения по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении требований " Ф.И.О. "6, суд первой инстанции сослался на то, что в соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона РФ от " ... " N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением главы " Ф.И.О. "2 (губернатора) Краснодарского края от " ... " " ... " "Об утверждении порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском и " ... "х Краснодарского края в октябре 2010 года" утверждён порядок предоставления государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском и " ... "х Краснодарского края в октябре 2010 года (далее -Порядок).

Согласно указанному порядку правом на получение социальной выплаты обладают граждане, утратившие жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском и " ... "х Краснодарского края в октябре 2010 года, а также члены их семей, не воспользовавшиеся правом на получение меры государственной поддержки в натуральной форме - в виде строительства жилых помещений.

Согласно разделу 2 Порядка списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты формируются органами местного самоуправления муниципальных образований " ... " и " ... " в разрезе городских (сельских) поселений из числа граждан, утративших жилое помещение, и членов их семей, предоставивших в соответствующих орган местного самоуправления муниципальных образований " ... " и " ... " заявления о включении в список по форме согласно приложению " ... " к настоящему Порядку. Заявление подаётся персонально каждым из граждан - собственников (нанимателей) жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, или их законными " Ф.И.О. "1.

Органы местного самоуправления муниципальных образований " ... " и " ... " в пятидневный срок с момента получения заявлений и документов, предусмотрены пунктом 3 раздела 2 настоящего Порядка, проверяют предоставленные документы на соответствие их требованиям настоящего Порядка и принимают решение о включении в список посредством его утверждения либо об отказе во включении в список.

Согласно разделу 3 Порядка после принятия органами местного самоуправления решения о включении в список гражданин, утративший жилое помещение, подаёт заявление о предоставлении социальной выплаты в Министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края по утверждённой им форме. Утверждённый орган на основании утверждённого органами местного самоуправления списка и заявления, предусмотренного пунктом 1 настоящего раздела, производит расчёт размера социальной выплаты.

Из материалов дела видно, что в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Хадыженском городском поселении " ... " Краснодарского края с 15 на " ... ", уровень воды во дворе дома, расположенного по адресу: " ... ". 51, составлял 1,0 метр, в доме - 0,8 метра, по высоте стен образовались трещины. Наружная и внутренняя обмазка дома обсыпалась по всему периметру. Полы деформированы и просели (акт обследования жилого дома от " ... " " ... ")

В связи с чем на основании заключения " ... " от " ... " " Ф.И.О. "1 городского поселения " ... " было принято постановление " ... " от " ... " " О признании жилого дома по адресу: " ... " непригодным для проживания".

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что " Ф.И.О. "6 обратился в " Ф.И.О. "2 с заявлением и надлежащим образом оформленными документами только 05.11.2014г. и 17.02.2015г., т.е. через несколько лет после подтопления домовладения. " Ф.И.О. "1 городского поселения " ... " включила в списки пострадавших домов на получение единовременной финансовой помощи для проведения капитального ремонта домовладение " Ф.И.О. "6

Однако доказательств того, что в Министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ни от " Ф.И.О. "6, ни от " Ф.И.О. "2 муниципального образования " ... " Краснодарского края, необходимых документов для расчёта размера социальной выплаты не поступало.

Таким образом, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований " Ф.И.О. "6

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Ленинского районного суда " ... " от " ... " по делу по иску " Ф.И.О. "6 к Министерству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, " Ф.И.О. "2 муниципального образования " ... " Краснодарского края, " Ф.И.О. "1 сельского поселения " ... " Краснодарского края об обязании предоставить расчёт размера социальной выплаты, а также обязании осуществить меру государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на покупку жилого помещения, как пострадавшему в результате наводнения является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

В удовлетворении апелляционной жалобы " Ф.И.О. "6 - отказать.

Решение Ленинского районного суда " ... " от " ... " по делу по иску " Ф.И.О. "6 к Министерству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, " Ф.И.О. "2 муниципального образования " ... " Краснодарского края, " Ф.И.О. "1 сельского поселения " ... " Краснодарского края об обязании предоставить расчёт размера социальной выплаты, а также обязании осуществить меру государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на покупку жилого помещения, как пострадавшему в результате наводнения - оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: