Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 августа 2016 г. по делу N 33-20438/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Борисихиной С.А., Песецкой С.В.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

при секретаре Марченко В.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заместителя начальника Управления пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе Краснодарского края Щебетун Л.Б. на решение Тимашевского районного суда от 12.05.2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Пукасенко И.Н. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе о признании за ним права на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с " ... " монтажником 2-го разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении Краснодарской ТЭЦ и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 09.03.2016 г.

В обоснование требований Пукасенко И.Н. указал, что 09.03.2016 г. он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.03.2016 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не был включен вышеуказанный период его работы. Данный отказ считает незаконным.

Обжалуемым решением Тимашевского районного суда от 12.05.2016 г. исковые требования, заявленные Пукасенко И.Н., удовлетворены. За Пукасенко И.Н. признано право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе обязано включить в специальный стаж работы, дающий Пукасенко И.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с " ... ". монтажником 2-го разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении Краснодарской ТЭЦ и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 09.03.2016 г.

В апелляционной жалобе заместитель начальника Управления пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе Краснодарского края Щебетун Л.Б. просит решение суда первой инстанции отменить, указав, что данное решение является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав пояснения Пукасенко И.Н., представителя Управления пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе по доверенности Солоповой Г.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела следует, что Пукасенко И.Н. 09.03.2016 г. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе от 22.03.2016 г. (протокол N 124) Пукасенко И.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не был включен период работы Пукасенко И.Н. с " ... " монтажником 2-го разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении Краснодарской ТЭЦ, поскольку заявителем документально не подтверждена занятость на монтаже стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665, следует, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются списки N 1 и N 2 производств, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. N1173 (с последующими изменениями) за все периоды работы.

На основании п.п. 1, 2 ст. 14 Федерального "О страховых пенсиях", п.п. 10, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы при назначении страховой пенсии является трудовая книжка.

В подтверждение характера выполняемых работ могут служить документы соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, содержащие требуемые сведения, имеющиеся в организации, где был занят работник, или находящиеся в архивных учреждениях, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Правом на досрочное назначение пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников, коммуникаций" Списка N 2 от 22.08.1956 г. пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций и мастера (десятники), в соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.04.1991 г., пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции 2290000а-14612) и мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000Б-23419).

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 06.04. 2007 г. N 243 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3 Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (Е"ГКС), выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", ? 188 монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 2-го разряда выполняет строповку стальных, бетонных и железобетонных конструкций, расстроповку конструкций на месте монтажа; прогонку резьбы болтов и гаек; выполнение работ с применением ручной лебедки; очистку поверхностей для изоляции, расконсервацию метизов, пробивку отверстий и борозд вручную в бетонных и железобетонных конструкциях; установку и снятие болтов, сортировку строительных конструкций по маркам, укладку простых блоков при устройстве фундаментов.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что согласно предоставленной копии трудовой книжки от 21.06.1976 г. серии АТ-1 N 0815338, трудовая деятельность Пукасенко И.П. состоит из следующих периодов: " ... "

Приказом N 8-К от 24.02.1976 г. Строительного управления Краснодарской ТЭЦ Пукасенко И.П. принят для прохождения производственной практики с 25.02.1976 г. на 4-ый строительный участок.

Приказом N 17-К от 22.04.1976 г. Строительного управления Краснодарской ТЭЦ Пукасенко И.Н. после окончания производственной практики и присвоения разряда переведен для работы на 4-ый строительный участок - монтажником конструкций 2 разряда с 13.04.1976 г.

Приказом N 31-К от 19.07.1976 г. Строительного управления Краснодарской ТЭЦ Пукасенко И.Н. уволен с работы по п. 2 ст. 29 КЗОТ РСФСР по окончании договора с 19.07.1976 г.

Справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе ПАО "Кубаньэнерго" от 02.09.2015 г. N 113-1-221, определяет, что Пукасенко И.Н. работал полный рабочий день и полную рабочую неделю " ... " на предприятии СУ Краснодарская ТЭЦ.

Также в справке указано, что стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком N 2 разделом N XXVII подразделом N 2290000а, позицией N 14612, в соответствии со ст.30 п.1 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 0 лет 3 месяца 07 дней.

Согласно справке N 107/17-98 ОАО "Кубаньэнерго", содержащей сведения из лицевых счетов Пукасенко И.П., заработная плата Пукасенко И.Н. в 1976 г. составила " ... ", в том числе в апреле - " ... "., в мае - " ... "., в июне - " ... "., в июле - " ... "

Как следует из объяснений свидетеля " ... " данных суду первой инстанции, он работал в Строительном управлении Краснодарской ТЭЦ в период " ... " вместе с Пукасенко И.Н. на 4-ом строительном участке, вместе с Пуксенко И.Н. он был переведен на работу на 4-ый строительный участок Краснодарской ТЭЦ 13.04.1976 г., где они с Пукасенко И.Н. выполняли работы по строительству цеха по производству трансформаторных подстанций. Он работал каменщиком, а Пукасенко И.Н. монтажником, выполнял работы по монтажу стальных, бетонных и железобетонных конструкций, в том числе такелажные работы по страповке и расстраповке стальных, бетонных и железобетонных конструкций, из которых строили цех, пробивал в них отверстия, занимался прогонкой резьбы метизных изделий. Работали они в период " ... " на этом участке полный рабочий день и полную рабочую неделю.

На основании изложенного судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что период работы Пукасенко И.Н. " ... " монтажником 2-го разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении Краснодарской ТЭЦ подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку работа истца в спорный период в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели установлена и подтверждена.

Отсутствие в трудовой книжке истца, в разделе "Сведения о работе", записи на основании имеющегося приказа N 17-К от 22.04.1976 г. о переводе истца монтажником 2-ого разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций и включение вместо этого в указанный раздел записи о присвоении истцу разряда монтажником 2-ого разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций в на основании приказа N 59 от 19.04.1976г., свидетельствует лишь о ненадлежащем ведении документации работодателем, и не свидетельствует об отсутствии необходимых первичных документов, подтверждающих стаж работы с тяжелыми условиями груда и не может служить основанием для отказа в зачёте спорного периода работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, Пукасенко И.Н. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе с заявлением о назначении пенсии 09.03.2016 г., следовательно, страховая пенсия Пукасенко И.Н. правильно назначена судом первой инстанции со дня его обращения в пенсионный орган, то есть с 09.03.2016 г.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования, заявленные Пукасенко И.Н.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тимашевского районного суда от 12.05.2016 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу заместителя начальника Управления пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе Краснодарского края Щебетун Л.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 августа 2016 года.