Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 августа 2016 г. по делу N 33-21538/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Песецкой С.В., Борисихиной С.А.,

по докладу судьи краевого суда Песецкой С.В.,

при секретаре " Ф.И.О. "12

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края - " Ф.И.О. "13 на решение Советского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 25 февраля 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Ярцева Н.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование уточненных требований истцом указано, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара отраженного в протоколе N " Ф.И.О. "14 от " ... " года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа. Положениями действующего законодательства лицам, проработавшим в летном составе гражданской авиации, с учетом специального стажа, назначается досрочная трудовая пенсия по старости. С 28.12.2006 года по 28.10.2015 год включительно общий налет часов составляет 5258 час. 36 мин. в должности бортпроводника. Считает, что должность бортпроводника относится к членам экипажа воздушного судна, а потому указанная работа подлежит включению в качестве стажа работы в должностях летнего состава гражданской авиации. Кроме того, позиция "бортпроводник" дополнительно включена в список под N12003000-11217 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. N517.

Просит суд признать данное решение комиссии незаконным; так же, просит обязать включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии налет часов в период работы бортпроводником с 28.12.2006 года по 28.10.2015 год включительно в качестве бортпроводника продолжительностью 21 год 9мес., назначить досрочную трудовую пенсию по старости и произвести перерасчет и выплату пенсии с даты обращения за ее назначением 05.11.2015 года.

Представитель Ярцевой Н.М. по доверенности " Ф.И.О. "15. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара по доверенности " Ф.И.О. "16 в судебном заседании против иска возражала, ссылаясь на приобщенный в материалы письменный отзыв, в иске просила отказать.

Обжалуемым решением Советского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 25 февраля 2016 года, суд признал незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара отраженное в протоколе N " Ф.И.О. "17 от " ... ". об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии налет часов в период работы Ярцевой " Ф.И.О. "18 бортпроводником с 28.12.2006г. по 28.10.2015г. включительно в качестве бортпроводника продолжительностью 21 год 9 мес.

Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара назначить Ярцевой " Ф.И.О. "19 досрочную трудовую пенсию по старости и произвести перерасчет и выплату пенсии с даты обращения за ее назначением - 05.11.2015 года.

Не согласившись с вынесенным решением, в апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного Фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края - " Ф.И.О. "20 считая решение не законным и необоснованным, просит его отменить, и отказать в удовлетворении требований иска, ссылаясь на то, что разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд не проверил доводы ответчика, и не дал им надлежащей правовой оценки.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя УПФ РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара КК " Ф.И.О. "21 подержавшую доводы апелляционной жалобы и настаивавшую на отмене решения суда, представителя истца по доверенности " Ф.И.О. "22 просившего решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене на основании следующего.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы /деятельности/ и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 и 4 ст. 30 данного закона, указывают, что периоды работы /деятельности/, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы /деятельности/, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы /деятельности/, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы /деятельности/.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что на основании п.п. "з" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. N 459.

Согласно п. 1 данного Списка к должностям работников летного состава отнесены члены экипажей воздушных судов.

На основании изложенного, районный суд пришел к выводу, что пенсионное законодательство, не определяя перечня должностей летного состава гражданской авиации, относит к лицам, приобретающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, всех членов экипажей воздушных судов и летательных аппаратов независимо оттого, в какой должности они работают.

Вместе с тем, Список должностей летного состава утвержден постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 года N 459 /далее - постановление N 459/ предусматривает членов экипажа воздушного судна без перечисления конкретных наименований должностей.

Согласно действовавшему на момент вступления в силу постановления N 459 Воздушному кодексу Союза ССР /статья 22/ бортпроводники относились к обслуживающему персоналу и не входили в летный состав.

С вступлением в силу с 1 апреля 1997 года Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 года N 60-ФЗ к экипажу воздушного судна отнесены летный экипаж /командир и другие лица летного состава/ и кабинный экипаж /бортпроводники/.

Таким образом, только в связи с изменением Воздушного кодекса Российской Федерации бортпроводники стали претендовать на досрочную пенсию как летный состав.

Однако, такое право при принятии Постановления N 459 бортпроводникам не предоставлялось.

Указанные нарушения норм материального права, допущенные судом первой инстанции, судебная коллегия признает существенными, поскольку они повлияли на исход дела и повлекли за собой вынесение неправосудного решения.

На основании изложенного судебная коллегия пришла к выводу об отмене решение Советского районного суда г. Краснодара от 25 февраля 2016 года, и об отказе в удовлетворении требований Ярцевой Н.М.

Руководствуясь ст. ст. 328 -330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара удовлетворить.

Решение Советского районного суда г.Краснодара от 25 февраля 2016 года отменить.

В иске Ярцевой Н.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 августа 2016 года.