Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 августа 2016 г. по делу N 33а-18239/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Цехомской Е.В., Сидорова В.В.,

по докладу судьи Сидорова В.В.,

при секретаре Иванове П.В.,

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сахно М.С. на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 04 мая 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сахно М.С. обратилась в суд с иском к АО "НЭСК" филиал "Темрюкэнергосбыт", РМУП "Тепловые сети" о признании действий незаконными.

В обоснование своих требований указала, что она проживает в " ... ", второй этаж.

Общая площадь дома составляет - 4216,2 кв.м, в том числе жилая (квартира)-3332 кв.м и нежилая -883,4 кв.м. (первый этаж организации).

В доме нет помещений общего имущества, где бы потреблялись коммунальные услуги.

Сахно М.С. является собственником квартиры, площадью 59,9 кв.м. Дом ввели в эксплуатацию в 1982г., квартира оборудована индивидуальными квартирными счетчиками по холодной воде, горячей и электросчетчиком. Имеется коллективный узел учета в доме по отоплению. Подъезды (их 6) считаются помещениями общего пользования, где жильцы используют электроэнергию для освещения подъездов МКД. Площадь подъездов составляет 485,6 кв.м.

Жилищная компания за деньги жильцов установилаэлектросчетчик по потреблению электроэнергии в подъездах и во дворе фонарями.

Энергоснабжающая организация ежемесячно, в течение двух лет, предъявляла к оплате за общедомовые нужды по этому электросчетчику.

Сахно М.С. оплачивала все, хотя и не согласна с распределением ОДН между жильцами.

По мнению Сахно М.С., электроснабжающая организация распределяет ОДН пропорционально общей площади квартиры, однако пропорционально общей площади квартиры распределяется только отопление.

В декабре 2014г. предъявлено к оплате по дому ОДН 669 квт/ч э/энергии: Сахно М.С. 9 квт/ч на сумму 37,20 руб.: в декабре 2015г. по дому предъявили к оплате ОДН 3339 квт/ч. Сахно М.С. 49,6 квт/ч на сумму 204 руб. 35 коп. ОДН (общедомовые нужды) выросли или увеличились в 5 раз.

Оказывается электроснабжающая организация установилаколлективный электросчетчик, куда включены и неплательщики, хотя в доме нет кооператива, товарищества, нет договора между жильцами. Дом обслуживает жилищная компания. Жильцы ежемесячно оплачивают содержание общего имущества.

Сахно М.С. платит 753 рубля и 318 руб.67 коп. на капитальный ремонт МКД.

При этом, договор с электроснабжающей организацией АО "НЭСК" филиал "Темрюкэнергосбыт" на уплату общедомовых нужд отсутствует. На жильцов вешают долги неплательщиков под видом ОДН общедомовых нужд. Для содержания подъездов используется только электроэнергия необходимая для освещения подъездов, площадь которых составляет 485.2 кв.м. Уборка межлестничных площадок, лестниц и тамбуров в подъездах многоквартирного дома производится жителями подъезда, согласно графика дежурств. Холодная и горячая вода для этих целей используется жителями из индивидуальных квартирных кранов, через квартирный счетчик. Трубопровод холодного и горячего водоснабжения в исправном состоянии. Отсутствует техническая возможность отбора воды. Подъезды дома 58 по " ... " не имеют радиаторов отопления (батарей) и не обогреваются.

Сахно М.С. считает, что жильцам вышеуказанного многоквартирного дома предъявляют к оплате несуществующие расходы на общедомовые нужды незаконно, в связи с чем, обратилась в суд с иксом о признании действий АО "НЭСК" филиал "Темрюкэнергосбыт" и РМУП "Тепловые сети" по начислению и взиманию расходов на оплату общедомовых нужд незаконными.

Обжалуемым решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 04 мая 2016 года в удовлетворении исковых требований Сахно М.С. к АО "НЭСК" филиал "Темрюкэнергосбыт", РМУП "Тепловые сети" отказано.

С указанным решением суда не согласилась Сахно М.С. и подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, ввиду его незаконности и необоснованности, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу исполнительный директор РМУП "Тепловые сети" " Ф.И.О. "10 А.А. и директор филиала АО "НЭСК" филиал "Темрюкэнергосбыт" " Ф.И.О. "5 полагают обжалуемое решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, обсудив их, выслушав представителя АО "НЭСК" филиал "Темрюкэнергосбыт" по доверенности " Ф.И.О. "6, возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Сахно М.С. является собственником квартиры " ... " и проживает в данной квартире по адресу: " ... ".

Общая площадь дома составляет - 4216,2 кв.м, в том числе жилая (квартиры) - 3332 кв.м и нежилая - 883,4 кв.м (первый этаж организации). Площадь подъездов составляет 485,6 кв.м. Сахно М.С. является собственницей квартиры " ... ", площадью 59,9 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003г. N 35-Ф3 "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным. К указанным видам договоров применяются, в том числе нормы действующего законодательства в сфере энергоснабжения.

На основании пункта 1 статьи 426 ГК РФ публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (энергоснабжение).

Согласно статье 539 ГК РФ, но договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединительную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор в силу статьи 540 Кодекса считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети.

Обязанность абонента производить оплату потребленных энергоресурсов определена в статье 544 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 544 ГК РФ оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, соглашением сторон.

На основании ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной, который в соответствии с положением ст. 434 ГК РФ может быть заключен в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 данного Кодекса (совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте).

Следовательно, оплата квитанций, направляемых АО "НЭСК" в адрес Сахно М.С. считается соблюдением письменной формы договора, и факт заключения договора энергоснабжения не опровергается Сахно М.С.

Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ и ст. 210 ГК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором

В силу ч.4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Судом первой инстанции установлено, что собственники домовладения по адресу: " ... ", состоят с АО "НЭСК" в прямых договорных отношениях и самостоятельно перечисляют на его расчетный счет денежные средства в счет оплаты за потребленную электроэнергию, то есть между АО "НЭСК" и Сахно М.С., проживающей в квартире " ... " (площадь 59.9 кв.м) по адресу: " ... " (площадь жилых и нежилых помещений в МКД 4031 кв.м), существуют договорные отношения по поставке электрической энергии, на основании публичного договора и открытого лицевого счета 1004058013.

После декабря 2014 года во исполнение Федеральный закон от 23.11.2009г. N 261-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" в домовладении " ... " по " ... " в " ... " был установлен общедомовой прибор учета электроэнергии.

Так, п. 5 ст. 13 данного закона обязывает собственников помещений в МКД (многоквартирных домах) обеспечить оснащение домов приборами (в том числе обще домовыми) учета используемых воды, тепловой и электрической энергии.

Между тем, обязанность сетевой организации установить общедомовые приборы учета возникла именно ввиду нарушения собственниками помещений, установленного для них законом вышеуказанного срока на основании п. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009г. N 261-ФЗ.

В связи с чем, имеется разница расхода на ОДН между квитанцией декабря 2014 года и декабря 2015 года, так как первый расчет по общедомовому прибору учета электроэнергии выставлен Сахно М.С. в декабре 2015 года, а за 2014 год (и другие месяца 2015 года до декабря 2015 года) предъявлялся расход электроэнергии по прибору учета на ОДН, учитывающий только электроэнергию используемую на освещение мест общего пользования.

Таким образом, обязанность по оплате электроэнергии, израсходованной в местах общего пользования многоквартирного дома, лежит на собственниках квартир и иных помещений в многоквартирном доме в силу закона.

Согласно ст. 40 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354 (ред. от 25.12.2015) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, а согласно п. 13 приложения N 2 Правил, расчет на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса производится по формуле 12:ОДН для квартиры N = (общий объем потребления дома - сумма потребления квартир (как с индивидуальными приборами учета, так и без) - сумма потребления в неж.пом.) Х площадь квартиры N / общую площадь дома.

Таким образом, объем общедомовых нужды на электрическую энергию, приходящийся на конкретную квартиру N (или нежилое помещение) определяется пропорционально площади квартиры N к общей площади дома и к остатку "неоплаченного" потребления электроэнергии в доме.

В соответствии с пунктом 46 Правил плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, потребителям не начисляется, если при расчете объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, будет установлено, что объем коммунального ресурса, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за этот расчетный период меньше, чем сумма определенных в соответствии с пунктами 42 и 43 Правил объемов соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за этот расчетный период потребителям во всех жилых и нежилых помещениях, и определенных в соответствии с пунктом 54 Правил объемов соответствующего вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за этот расчетный период при самостоятельном производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно подпункту "а" пункта 47 Правил в случае, указанном в пункте 46 Правил, объем коммунального ресурса в размере образовавшейся разницы исполнитель обязан распределить между всеми жилыми помещениями (квартирами) пропорционально размеру общей площади каждого жилого помещения (квартиры) - в отношении отопления и газоснабжения для нужд отопления либо пропорционально количеству человек, постоянно и временно проживающих в каждом жилом помещении (квартире) - в отношении холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения для приготовления пищи и (или) подогрева воды.

Таким образом, использование данного подпункта (п.п. "а" п. 47 Правил) используется в случае если объём потребления электроэнергии по ОДПУ (общедомовому прибору учёта) меньше объёма потребления электроэнергии по ИПУ (индивидуальным приборам учёта) жилых и нежилых помещений.

В связи с вышеизложенным, судом первой инстанции правильно установлено, что ссылка Сахно М.С. на подпункт "а" пункта 47 Правил, в данном случае не применима.

Следовательно, при расчёте ОДН учитывается количество потреблённой электроэнергии вне зависимости от факта её оплаты, поэтому, если абонент не оплатил свое потребление, его долг не включается в сумму за ОДН и не распространяется на других жителей. Даже если кто-то из потребителей не передал показания, расчет такого потребителя будет произведен по среднемесячному его потреблению или по нормативам. То есть, в любом случае, объем электроэнергии должника, при расчете ОДН будет вычтен из общего объема, потребленного домом. Факт оплаты этого объема не влияет на порядок расчета ОДН. При выставлении счета потребителю за расчетный период, долги одних потребителей никогда не могут быть выставлены другим при начислении платы за ОДН.

Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги устанавливают Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (Правила предоставления коммунальных услуг).

Согласно пункту 38 Правил предоставления коммунальных услуг (с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2015 года N 129) Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно пункту 40. Правил предоставления коммунальных услуг (с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2015 г. N129) Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Согласно пункту 48. Правил предоставления коммунальных услуг (в редакции Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2013 года N 344) при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к данным Правилам.

Согласно п. 5. Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года 3 354 установление нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды является компетенцией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта. 42.1. Правил предоставления коммунальных услуг в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Норматив потребления на общедомовые нужды установлен (утвержден) Региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края: Приказом Региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31 августа 2012 года N 2/2012-нп "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Краснодарском крае"; Приказом Региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31 мая 2013 года N 6/2013-нп "О внесении изменений в приказ региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31 августа 2012 года N 2- 2012-нп"; Приказом Региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края от 11 июня 2013 года N 7/2013-нп "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды"; Приказом Региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30 декабря 2014 года N 4/2014-нп "О внесении изменений в приказы региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края".

Как указано в приведенных документах, нормативы утверждены в соответствии с проведенными в региональной энергетической комиссии - департаменте цен и тарифов Краснодарского края контрольно-аналитическими мероприятиями, на основании экспертного заключения и решения правления региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края.

Таким образом, начисление общедомовых нужд на горячее водоснабжение является требованием Постановления правительства Российской Федерации. При определении объемов общедомовых нужд на горячее водоснабжение РМУП "Тепловые сети" руководствуется обязательным к исполнению приказом региональной энергетической комиссии - департаменте цен и тарифов Краснодарского края.

При расчете стоимости потребляемой тепловой энергии на отопление, в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг, учитывается только действительно потребленное домом тепло, определенное по показаниям общедомовых приборов учета тепловой энергии, установленных в доме, в котором проживает Сахно М.С.

При вышеуказанных обстоятельствах, судом первой инстанции правильно сделан вывод об отказе в удовлетворении требований Сахно М.С.

Судебной коллегией усматривается, что вывод суда первой инстанции основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального и процессуального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела судом вышестоящей инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда и отказу в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 04 мая 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сахно М.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи