Постановление Краснодарского краевого суда от 08 августа 2016 г. по делу N 4А-917/2016

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Свашенко С.Н., рассмотрев жалобу руководителя государственного управления ветеринарии Краснодарского края Джаилиди Г.А., поступившую в краевой суд 19 июля 2016 года, на решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 01 апреля 2016 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 07 июня 2016 года по жалобе руководителя государственного управления ветеринарии Краснодарского края Джаилиди Г.А. на постановление N15-060/Ф/24 от 28 января 2016 года департамента финансово-бюджетного контроля Краснодарского края о привлечении руководителя государственного управления ветеринарии Краснодарского края Джаилиди Г.А. к административной ответственности, предусмотренной ст.15.15.7 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением заместителя руководителя департамента финансово-бюджетного надзора в Краснодарском крае N 15-060/Ф/24 от 28 января 2016 года руководитель государственного управления ветеринарии Краснодарского края Джаилиди Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.7 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Руководитель государственного управления ветеринарии Краснодарского края Джаилиди Г.А. обратился в районный суд с жалобой на вышеназванное постановление.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 01 апреля 2016 года постановление заместителя руководителя департамента финансово-бюджетного надзора в Краснодарском крае 15-060/Ф/24 от 28 января 2016 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 07 июня 2016 года решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 01 апреля 2016 года оставлено без изменения.

В жалобе руководитель государственного управления ветеринарии Краснодарского края Джаилиди Г.А. просит отменить судебные постановления, считая их незаконными, необоснованными, вынесенными с нарушением требований КоАП РФ.

Рассмотрев доводы жалобы, исследовав представленные заявителем материалы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст.15.15.7 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет или порядка учета бюджетных обязательств.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 сентября 2008 года N 98н утвержден Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета.

Согласно п.1.2 Порядка учета бюджетных обязательств бюджетные обязательства, принимаемые в соответствии с государственными контрактами, иными договорами (соглашениями), заключенными с физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, или в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами подлежат учету в органах Федерального казначейства.

Положения п.2.1 Порядка учета обязывают получателя средств федерального бюджета представить в орган Федерального казначейства сведения об обязательстве не позднее шести рабочих дней со дня заключения государственного контракта (договора, соглашения), на основании которого принято бюджетное обязательство.

Сведения об обязательстве представляются в орган Федерального казначейства с приложением документа-основания в форме электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденных электронной подписью уполномоченного лица получателя средств федерального бюджета (абз.7 п.2.1).

Из судебных постановлений усматривается, что в ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности в государственном управлении ветеринарии Краснодарского края, проведенной сотрудниками территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Краснодарском крае, выявлен факт ненадлежащего исполнения бюджета, выразившийся в нарушении порядка учета бюджетных обязательств, а именно непредставление в установленный срок в орган Федерального казначейства сведений об обязательстве, возникшем на основании договора с ООО "Авасофт".

Джаилиди Г.А. является руководителем государственного управления ветеринарии Краснодарского края. Должностной инструкцией на него возложена обязанность по осуществлению подготовки и отправки сведений о бюджетных обязательствах.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Установленные судами обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Действия должностного лица Джаилиди Г.А., не исполнившего свои служебные обязанности надлежащим образом, квалифицированы по ст.15.15.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и положениями бюджетного законодательства, а доводы жалобы сводятся к субъективной оценке норм закона и переоценке исследованных доказательств, выводы о виновности должностного лица Джаилиди Г.А. в совершении административного правонарушения не опровергают.

Утверждения заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.7 КоАП РФ, не нашли подтверждения.

Также не влияют на законность судебных постановлений ссылки заявителя на положения ст.15 Конституции РФ требования ст.ст.44,45 Закона Краснодарского края от 06 июня 2015 года N7-КЗ "О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края".

Порядок привлечения Джаилиди Г.А. к административной ответственности соблюден.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением двухгодичного срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Джаилиди Г.А. в минимальном размере санкции ст.15.15.7 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность судебных постановлений, жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст.30.17 и 30.18 КоАП РФ,

Постановил:

Решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 01 апреля 2016 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 07 июня 2016 года оставить без изменения, жалобу руководителя государственного управления ветеринарии Краснодарского края Джаилиди Г.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Краснодарского краевого суда С.Н.Свашенко