Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 16 июня 2016 г. по делу N 33-3842/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Захваткина И.В., Слободянюк Т.А.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 16 июня 2016 года дело по апелляционной жалобе Шалаурова А.В. на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 23 марта 2016 года, которым отказано в иске Шалаурова А.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснения представителя ответчика Рочевой О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шалауров А.В. обратился в суд с иском к ответчику об установлении ему повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Суд принял указанное выше решение, на которое истцом подана апелляционная жалоба с требованиями об отмене решения, как постановленного с нарушением норм материального права.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что истец является получателем пенсии по старости с "Дата обезличена" и продолжает осуществлять трудовую деятельность.

С "Дата обезличена" по настоящее время истец работает в ООО " ... " ...

Из должностной инструкции истца следует, что его непосредственными обязанностями являются: организация и проведение мероприятий по физкультурно-оздоровительной работе, направленной на оздоровление работников, привлечение их к здоровому образу жизни, в том числе: составляет общее расписание проведения физкультурно-оздоровительных занятий; формирует графики проведения занятий по видам спорта для подразделений завода; готовит соответствующие мероприятиям положения, сметы и отчётные документы; готовит совместно с комиссией по спортивно-массовой работе предложения по проведению физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на заводе; готовит ежеквартальные отчёты о проведённой физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работе (пункт 3.1.1). Организация участия сборных команд завода по видам спорта в соревнованиях городского, районного, республиканского, Российского уровней, спартакиады ОАО " ... ": подготовка медицинских заявок на участие в соревнованиях, списков кандидатов на участие в соревнованиях по распоряжению Общества, документов на командировки участников соревнований по приказу Общества (пункт 3.1.5).

На основании приказа работодателя истец с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" находился в служебной командировке в г. Воркуте, с целью участия в Спартакиаде ... по лыжным гонкам.

Решением ответчика от "Дата обезличена" истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона от "Дата обезличена" N "Номер обезличен", так как заявитель в период нахождения в служебной командировке в районах Крайнего Севера не исполнял свои трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанный период командировки истца в г. Воркуте не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, а поэтому не является основанием для перерасчета размера страховой пенсии.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

С "Дата обезличена" вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 16 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата в сумме 3 935 рублей в месяц.

Для лиц, которые проработали в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере:

- 50%, если гражданин отработал не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеет страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин (пункт 4 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ);

- 30%, если гражданин отработал не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеет страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин (пункт 5 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ).

Указанное повышение фиксированной выплаты устанавливается вне зависимости от места жительства гражданина (пункт 12 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ).

Если гражданин работал и в районах Крайнего Севера, и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (пункт 6 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пенсионное законодательство для целей перерасчета размера страховой пенсии не содержит норм, предусматривающих возможность отнесения деятельности, не связанной с непосредственным исполнением работников трудовой обязанности, в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В силу пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона ""О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно пункту 4 названных Правил от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, одним из основных условий для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Нахождение в служебной командировке с целью участия в Спартакиаде ... по лыжным гонкам носило временный характер и не свидетельствует о наличии смешанного стажа работы в отношении истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Учитывая, что занятость истца в спорные периоды не являлась постоянной, а место работы истца и организация-работодатель не находились на территории, относящейся к районам Крайнего Севера, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения указанного периода служебной командировки в специальный стаж работы в целях увеличения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Также заслуживают внимание доводы представителя ответчика о том, что из служебного задания для направления истца в командировку следует, что командировка не связана с должностными обязанностями работника и с производственной деятельностью ООО " ... ", а также в связи с тем, что время командировки не оплачивалось истцу в соответствии с коэффициентами и надбавками, установленными в месте командировки, кодов особых условий работы, подлежащих выставлению работодателем в случае работы в районах Крайнего Севера, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что истец, находясь в служебной командировке по направлению работодателя, выполнял свои трудовые обязанности. Данные доводы основаны на неверном толковании приведенных выше норм материального права, поэтому не могут быть приняты во внимание как основание для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 23 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шалаурова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи