Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 28 июля 2016 г. по делу N 33-4570/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Орловой И.А., Смирновой Н.И.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрела в судебном заседании 28 июля 2016 года дело по апелляционной жалобе представителя Сабитова И.Т.- Шоличевой Л.Д. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 12 мая 2016 года, по которому

установлен факт проживания Сабитов И.Т. , ... г.р. в городе ... в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена";

в удовлетворении исковых требований Сабитова И.Т. к администрации муниципального образования городского округа "Воркута", Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о признании членом семьи Сабитовой Л.Аю , восстановлении в списке граждан на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с даты подачи заявления "Дата обезличена" по категории "инвалиды" - отказано.

Заслушав доклад судьи Смирновой Н.И., пояснение представителя Сабитова И.Т. - Шоличевой Л.Д, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сабитов И.Т. обратился в суд с указанными исковыми требованиями к администрации МО ГО "Воркута", Минстрою РК, мотивируя тем, что на основании заявления его жены Сабитовой Л.А., состоящей с "Дата обезличена" в списке на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами РКС, очередь была переведена на него, как члена семьи Сабитовой Л.А. по категории "инвалиды" с даты постановки на учет- "Дата обезличена". При обращении за получением жилищного сертификата в ... году он получил отказ, который считает незаконным.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Сабитова И.Т. -Шоличева Л.Д. просит об отмене постановленного судебного акта в части отказа в удовлетворении исковых требований, указывая, что имеет место факт проживания и ведения совместного хозяйства Сабитовых.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся сторон при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта.

Судом установлено, что Сабитова Л.А. была включена в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет "Дата обезличена", по категории "работающие", с составом семьи ... человека, включая сыновей Сабитова Д.И, ... г.р. и Сабитова Д.И, ... г.р. Согласно справки о составе семьи по месту жительства "Адрес обезличен" на дату постановки на учет семья Сабитовой Л.А. состояла из указанных трех лиц.

Исходя из поквартирной карточки по адресу ... по состоянию на "Дата обезличена" следует, что по данному адресу семья Сабитовой Л.А. (она и двое сыновей) была зарегистрирована с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

При обращении Сабитовой Л.А. в администрацию МО ГО "Сыктывкар" с заявлением от "Дата обезличена" о включении в состав граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий не изменился указанный ею состав семьи - она и двое сыновей, место жительства отражено согласно регистрации.

С "Дата обезличена" Сабитова Л.А. является нанимателем жилого помещения по адресу: ... , с ней зарегистрированы по месту жительства двое сыновей Сабитовых. Истец Сабитов И.Т. зарегистрирован по названному адресу как муж Сабитовой Л.А. с "Дата обезличена".

"Дата обезличена" Сабитову И.Т. впервые установлена ... группа инвалидности, с "Дата обезличена" -бессрочно.

На основании заявления Сабитовой Л.А. постановлением администрации МО ГО "Воркута" N ... от "Дата обезличена" утверждено решение общественной комиссии по жилищным вопросам о переводе очереди Сабитовой Л.А. на мужа Сабитова И.Т. с даты постановки на учет - "Дата обезличена" по категории "инвалиды" с составом семьи ... человека, в том числе, он, жена Сабитова Л.А., сын Сабитов Д.И, ... г.р,. и сын Сабитов Д.И, ... г.р. Из данной очереди, по сведениям органа местного самоуправления, истец не исключен на день рассмотрения дела.

При обращении истца за получением государственного жилищного сертификата письмом от "Дата обезличена" Минстрой РК отказал в его выдаче по причине отсутствия документов, подтверждающих постоянное проживание Сабитова И.Т. в г. Воркуте в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" и вследствие того, что он не являлся членом семьи Сабитовой Л.А.на дату постановки на учет - "Дата обезличена" и на дату перевода очереди - "Дата обезличена", с самостоятельным заявлением о постановке на учет на получение жилищной субсидии для приобретения жилья "Дата обезличена" не обращался.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении части исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец на 24.09.1997 не обладал правом на постановку на учет как заявитель на получение жилищной субсидии по категории "инвалиды".

Суд также посчитал, что постановка истца в очередь граждан, имеющих право на получение государственной жилищной субсидии с даты постановки на учет Сабитовой Л.А, членом семьи которой не являлся, ущемляет права граждан, уже состоящих в данной очереди.

При этом суд исходил из того, что истец с соответствующим заявлением "Дата обезличена" с целью постановки на учет для получения социальной выплаты в орган местного самоуправления не обращался, впервые с заявлением о включении в подпрограмму "Жилище" Сабитов И.Т. обратился "Дата обезличена",. членом семьи Сабитовой Л.А.на дату постановки на учет не являлся, также на указанную дату не был признан инвалидом первой или второй группы.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается.

Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним, супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

Вместе с тем, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт совместного проживания и ведения общего хозяйства Сабитовых, брак которых решением суда был расторгнут на рассматриваемый период, учитывая, что Сабитова Л.А. членом семьи истца при постановке на учет не заявляла, суду стороной истца не представлено и не установлено в ходе судебного разбирательства по делу.

Таким образом, иск в части признании истца членом семьи Сабитовой Л.А. правомерно оставлено без удовлетворения.

При этом суд произвел правильную оценку свидетельским показаниям, в том числе сына истца Сабитова Д.И., на основании чего ссылка в апелляционной жалобе на показания данного свидетеля не принимается.

Поскольку право на постановку на учет у истца "Дата обезличена" по категории "инвалиды" не возникло, в требовании о восстановлении в списке граждан на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с даты подачи заявления "Дата обезличена" по категории "инвалиды" обоснованно отказано.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 12 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Сабитова И.Т.- Шоличевой Л.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: