Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 18 июля 2016 г. по делу N 33-4788/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Архаровой Л.В., Пунегова П.Ф.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрев в судебном заседании 18 июля 2016 года дело по апелляционной жалобе Министерства строительства, жилищно - коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми на решение Интинского городского суда Республики Коми от 26 апреля 2016 года, которым

на администрацию МОГО "Инта" возложена обязанность восстановить Пономареву И.В. в списках очередности граждан, имеющих право на получение социальных выплат для переселения из районов Крайнего Севера с составом семьи 2 человека (Пономарева И.В. и П.Д.С.) с датой постановки на учет умершей П.Л.Н. ( "Дата обезличена") по категории "инвалиды".

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пономарева И.В. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Инта" о восстановлении в списках на получение жилищной субсидии для переселения из района Крайнего Севера вместо умершей матери П.Л.Н., по дате постановки на учет "Дата обезличена", составом семьи два человека (Пономарева И.В., П.Д.С.).

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства, жилищно - коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми.

Ответчиками иск не признан.

Судом постановлено приведённое выше решение.

Минстрой РК настаивает на отмене решения, ссылаясь на нарушение норм материального права.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Судебная коллегия в силу ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для ее удовлетворения.

Установлено, что "Дата обезличена" мать истца П.Л.Н. поставлена на учёт на получение субсидии на переселение из районов Крайнего Севера.

П.Л.Н. являлась инвалидом ... группы бессрочно с "Дата обезличена".

Вступившим в силу решением суда от "Дата обезличена" постановлено признать членом семьи П.Л.Н. внучку П.Д.С., ... г.р., обязать администрацию МОГО "Инта" при выделении П.Л.Н. жилищной субсидии для переселения из РКС учесть в качестве членов семьи дочь Пономареву И.В. и внучку П.Д.С..

Согласно сведениям, представленным Минстрой Республики Коми, по состоянию на "Дата обезличена" П.Л.Н. включена как заявитель по категории "инвалиды" с составом семьи 3 человека: П.Л.Н., Пономарева И.В., П.Д.С. с датой постановки на учет "Дата обезличена".

"Дата обезличена" П.Л.Н. умерла.

Пономарева И.В., П.Д.С. были сняты с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии на переселение.

Признавая за Пономаревой И.В. право на получение жилищной субсидии составом семьи два человека с датой постановки на учет "Дата обезличена" по категории "инвалиды", суд исходил из положений ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в ред. от Федерального закона от 17.07.2011 N 212-ФЗ, вступивших в силу с 01.01.2012), согласно которым в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается и находит несостоятельными доводы жалобы со ссылкой на дату вступления в силу Федерального закона РФ от 17.07.2011 N 212-ФЗ.

Действительно, Федеральным законом от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в первоначальной редакции возможность сохранения права на получение субсидии за членами семьи умершего гражданина прямо предусмотрена не была.

Вместе с тем, прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25.10.2002 года N 125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент смерти П.Л.Н., не содержал.

Для целей Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Установлено, что Пономарева И.В. и ее дочь П.Д.С. являлись членами семьи П.Л.Н., проживали совместно, вели общее хозяйство.

По смыслу закона в данной правовой ситуации право истца производно от права матери.

Принимая во внимание изложенное, исходя из закрепленного в Конституции Российской Федерации принципа равенства, суд сделал правильный вывод о том, что Пономарева И.В., как член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, но умершего до её получения, не может быть лишен права состоять в общереспубликанской очереди на получение субсидии по первоначальной дате постановки на учет П.Л.Н., поскольку различия в объеме прав членов семьи гражданина, состоявшего на учете на получение жилищной субсидии, в зависимости от даты смерти последнего - недопустимы.

Выводы суда основаны на законе и добытых доказательствах, исследованных с учётом правил ст. 67 ГПК РФ, подробно изложены в решении и соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 26 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства строительства, жилищно - коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-