Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 21 июля 2016 г. по делу N 33-4855/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Захваткина И.В., Орловой И.А.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрела в судебном заседании 21 июля 2016 года дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе Республики Коми на решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 12 мая 2016 года, которым исковые требования Растворовой Е.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе Республики Коми о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, присуждении обязанности зачесть периоды работ "Дата обезличена" в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления удовлетворены частично.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе Республики Коми обязано зачесть периоды работ "Дата обезличена" в должности директора МОУ ... с правом преподавания уроков в начальных классах, а также "Дата обезличена" - период нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В остальной части в удовлетворении исковых требований Растворовой Е.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе Республики Коми о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, присуждении обязанности зачесть периоды работ с "Дата обезличена" в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснения представителя ответчика Рочевой О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Растворова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в Троицко-Печорском районе Республики Коми о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть периоды работ с "Дата обезличена" в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, т.е. с "Дата обезличена"

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик не согласен с решением суда, просит его отменить, как принятое с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 8 статьи 13 указанного Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 19 части 1, частями 2-4 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - УПФР в Троицко-Печорском районе от "Дата обезличена" N "Номер обезличен" Растворовой Е.А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. Из педагогического стажа истца исключены период работы в должности директора с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (преподавательская работа менее 6 часов в неделю (240 часов в год)), "Дата обезличена". отпуск без оплаты, с "Дата обезличена" - отвлечения не указанные в справках, а также с "Дата обезличена" - период нахождения на курсах повышения квалификации.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от "Дата обезличена". следует, что истцу установлен следующий стаж работы: страховой стаж (календарно) 27 ... страховой стаж (с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев до 1.01.2002 г.) ... , стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) ... (требуется не менее 20 лет), педагогический стаж (календарно) учтен до "Дата обезличена" - ... (требуется не менее 25 лет).

Согласно справке Управления образования администрации МР "Троицко-Печорский" от "Дата обезличена". N "Номер обезличен" в периоды с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" и с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" недельная нагрузка преподавания уроков в начальных классах Растворовой Е.А. составила ... часов, с "Дата обезличена" - ... часов, "Дата обезличена" - ... часов.

В период времени "Дата обезличена" Растворова Е.А. работала по совместительству педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД " ... с недельной нагрузкой 4 часа при 6-дневной рабочей неделе, что подтверждается соответствующими тарификациями учителей, приказами о приеме на работу и увольнении.

Разрешая настоящий спор, суд включил в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работ "Дата обезличена" в должности директора МОУ ... с правом преподавания уроков в начальных классах, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с "Дата обезличена"

В апелляционной жалобе ответчик не согласен с указанными выводами суда, просит решение суда в части удовлетворения исковых требований отменить.

Судебная коллегия не соглашается с доводами апелляционной жалобы, считая их основанными на ошибочном применении норм материального права, к установленным обстоятельствам дела.

Согласно пунктам 3 и 8 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При этом работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, за период, начиная с 01 сентября 2000 года засчитывается в стаж при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Исходя из буквального толкования названных норм, в педагогический стаж подлежит включению работа директором как один полный год при условии ведения преподавательской работы не менее 240 часов в год, которые могут быть выполнены в любое время текущего года, независимо от количества часов в неделю.

Тем не менее, норма предусматривает также условие о ведении преподавательской работы в объеме не менее 6 часов неделю и не запрещает исчислять такой стаж за фактически отработанное время в году при условии ее осуществления не менее 6 часов в неделю.

Иное толкование данной нормы влекло бы следующее, что при ведении допустимой нормы преподавательской деятельности по 6-7 часов в неделю в течение учебного года равного 34 неделям, не было бы выработано указанного количества часов.

В противном случае законодателю не было бы необходимости указывать минимальную норму работы в неделю, и достаточно было указать общее количество часов за год.

Таким образом, суд обоснованно включил в специальный стаж истца период работы "Дата обезличена" когда педагогическая нагрузка Растворовой Е.А. составляла 7 часов в неделю.

Также, по мнению судебной коллегии, суд обоснованно, с учетом требований статьи 187 Трудового кодекса РФ и пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., включил курсы повышения квалификации истца "Дата обезличена" в специальный стаж, поскольку во время нахождения на данных курсах за работником сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 12 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи