Апелляционное определение СК по гражданским делам Севастопольского городского суда от 11 августа 2016 г. по делу N 33-2348/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи - Лядовой Т.Р.,

судей - Андрейченко А.А., Никитина Г.В.,

при секретаре - Кравченко Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда частную жалобу К.В.М. на определение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 4 марта 2016 г. о об отказе в принятии искового заявления К.В.М. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третье лицо - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

Заслушав доклад судьи Андрейченко А.А., судебная коллегия

установила:

определением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 4 марта 2016 г. К.В.М. отказано в принятии к производству суда искового заявления к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, третье лицо - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, о признании права собственности на объект недвижимого имущества на основании пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

К.В.М. подал частную жалобу, в которой просит определение суда отменить, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

В соответствии с частью 3 статьи ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Принимая решение об отказе в принятии искового заявления К.В.М., суд первой инстанции исходил из того, что заявление подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку истец обжалует действия органа государственной регистрации.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку он основан на неправильном толковании и применении норм процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

На основании статьи 17 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу пункта 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав признание права.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно абзацу 6 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" одним из оснований для государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества являются вступившие в законную силу судебные акты.

Из представленных материалов следует, что К.В.М. обратился в суд с иском о признании в порядке приватизации права собственности на жилой блок N в общежитии, расположенном по адресу: "адрес", ссылаясь на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета ему выдано свидетельство о праве собственности на жилье, однако зарегистрировать право собственности по законодательству Украины он не успел.

По результатам обращения в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственной регистрации права собственности, истцу сообщено отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество по тем основаниям, что распоряжение органа приватизации от ДД.ММ.ГГГГ Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета не выдавалось, отсутствует запись о регистрации распоряжения в Журнале регистрации приватизированного жилья.

В силу приведенных обстоятельств К.В.М. лишен возможности зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество, а такое право может возникнуть у него только с момента государственной регистрации, в связи с чем он обратился в суд с иском о признании права собственности на спорное жилое помещение, не оспаривая правомерность решения Управления регистрации права и кадастра г. Севастополя.

Таким образом, имеется спор о праве на недвижимое имущество, который не может быть разрешен в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

При таких обстоятельствах определение суда не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для разрешения вопроса о его принятии к производству суда.

Руководствуясь п. 2 ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 4 марта 2016 г. отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий Т.Р. Лядова

Судьи А.А. Андрейченко

Г.В. Никитин