Апелляционное определение СК по гражданским делам Севастопольского городского суда от 18 августа 2016 г. по делу N 33-2490/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего - судьи Григоровой Ж.В.,

судей - Козуб Е.В., Радовиль В.Л.,

при участии секретаря - Бражниковой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента образования города Севастополя на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 01 июня 2016 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное образовательное учреждение города Севастополя "Средняя общеобразовательная школа N им. Б.А. Кучера" устранить выявленные в ходе проверки нарушения путем укомплектования медицинского кабинета в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим медицинским оборудованием: секундомер (2 шт.), динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (3 шт.), оториноскоп с набором воронок (1 шт.), холодильник (1 шт.), пипетки (4 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот" (1 шт.), комплект травматологической укладки (1 шт.), зонды желудочные (4 шт.), принтер (1 шт.), калькулятор (2 шт.), сейф для хранения медикаментов (1 шт.).

Обязать Департамент образования города Севастополя профинансировать расходы по устранению выявленных нарушений при осуществлении образовательной деятельности по укомплектованию медицинского кабинета в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении города Севастополя "Средняя общеобразовательная школа N им. Б.А. Кучера" для приобретения медицинского оборудования: секундомер (2 шт.), динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (3 шт.), оториноскоп с набором воронок (1 шт.), холодильник (1 шт.), пипетки (4 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот" (1 шт.), комплект травматологической укладки (1 шт.), зонды желудочные (4 шт.), принтер (1 шт.), калькулятор (2 шт.), сейф для хранения медикаментов (1 шт.).

Заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В., пояснения прокурора - Ведмидь А.И., представителя Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя "Средняя общеобразовательная школа N им. Б.А. Кучера" - Кириной Т.В. (на основании приказа)возражавших против доводов жалобы, полагавших решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Гагаринского района города Севастополя обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчикам об обязании профинансировать и устранить нарушения требований действующего законодательства, мотивируя требования тем, что в ходе проведенной проверки в Государственном бюджетном образовательном учреждении города Севастополя "Средняя общеобразовательная школа N им. Б.А. Кучера" было установлено, что последнее располагает медицинским кабинетом, который не соответствует стандарту его оснащения и укомплектованности, поскольку в нем отсутствуют секундомер, динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп), оториноскоп с набором воронок, холодильник, пипетки, комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот", комплект травматологической укладки, зонды желудочные, сейф для хранения медикаментов, а также принтер, калькулятор. Отсутствие указанных предметов существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи учащимся, а непринятие мер по устранению выявленных нарушений может причинить ущерб жизни и здоровью учащихся.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик, не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, просит его в части возложения на них обязательств финансирования отменить и в этой части принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование доводов жадобы указал, что суд первой инстанции не дал оценки фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем пришел к ошибочным выводам. Так, судом не учтено, что на реализацию государственной образовательной программы на 2015-2020 г.г. в 2016 г. выделены денежные средства, которые направлены на укрепление материально-технической базы. Дополнительного финансирования не предусмотрено, в связи с чем исполнение судебного решения невозможно.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами настоящего дела, что в ходе проведенной прокуратурой Гагаринского района г. Севастополя проверки в Государственном бюджетном образовательном учреждении города Севастополя "Средняя общеобразовательная школа N им. Б.А. Кучера" на предмет исполнения последним законодательства, направленного на обеспечение безопасности при осуществлении образовательной деятельности было установлено, что медицинский кабинет данного учреждения не соответствует стандарту оснащения по укомплектованности мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, а именно в нем отсутствуют секундомеры, динамометры кистевые 2-х видов (для детей разных возрастных групп), оториноскоп с набором воронок, холодильник, пипетки, комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот", комплект травматологической укладки, зонды желудочные, принтер, калькуляторы, сейф для хранения медикаментов. Данные обстоятельства существенно снижают эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, обучающимся в данном учебном учреждении.

Разрешая данный спор по существу и возлагая не ответчиков оспариваемые обязанности, суд первой инстанции исходил из того, что выявленные нарушения требований действующего законодательства, допущенные ответчиками, подлежат устранению, в связи с чем, заявленные требования иска обоснованы и подлежат удовлетворению.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия считает возможным согласиться.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 г. "Об образовании в Российской Федерации" организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно п. 11.1 СанПиН 2.4.2.2821-1 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

Приказом Минздрава России N 822н от 05.11.2013 г. утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, согласно которого в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

В силу ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 г. "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что медицинский кабинет образовательного учреждения стандартам его оснащения не соответствует, деятельность образовательного учреждения не отвечает требованиям вышеуказанных положений законов, что нарушает права на медицинское обслуживание несовершеннолетних обучающихся в названном учреждении.

При таких обстоятельствах, заявленные требования иска судом первой инстанции удовлетворены правомерно.

Проверяя правильность решения суда первой инстанции судебная коллегия приходит к выводу, что юридически значимые для дела обстоятельства судом установлены правильно, оценка исследованных доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ произведена полно и всесторонне, нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, применены верно, решение постановлено в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, а потому является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции, не содержат, выводов судебного решения не опровергают.

Кроме того, в судебном заседании суда апелляционной инстанции было установлено, что обжалуемое решение фактически исполнено, поскольку все выявленные нарушения устранены.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 01 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ж.В. Григорова

Судьи: Е.В. Козуб

В.Л. Радовиль