Апелляционное определение СК по гражданским делам Севастопольского городского суда от 25 августа 2016 г. по делу N 33-2512/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего - судьи Григоровой Ж.В.,

судей - Козуб Е.В., Радовиль В.Л.,

при участии секретаря - Белановой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента образования города Севастополя на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 30 мая 2016 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение профессионального образования города Севастополя "Севастопольский промышленно-технологический колледж имени маршала инженерных войск А.В. Геловани" устранить выявленные в ходе проверки нарушения путем укомплектования медицинского кабинета в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим медицинским оборудованием: тонометр с возрастными манжетами (2шт.), стетофонендоскоп (2 шт.), секундомер (2 шт.), динамометр кистевой в количестве 4 шт., плантограф (1 шт.), оториноскоп с набором воронок, холодильник (1 шт.), бактерицидный облучатель воздуха (1 шт.), лоток медицинский почкообразный (2 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот" (1 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (1 шт.), пузырь для льда (2 шт.), носилки (2 шт.), травматологическая укладка (1 комп.), зонды желудочные (4 шт.), термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов (1 шт.), спирт этиловый, постсиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи (1 комп.), ведро с педальной крышкой (2 шт.), ширма медицинская (2 шт.),Ж стол манипуляционный (1 шт.), корцанг (4 шт.), персональный компьютер (1 шт.), принтер (1 шт.), калькулятор (2 шт.), коврик (1 м х 1,5 м (1 шт.), комплект пропаганды для наглядной пропаганды здорового образца жизни.

Обязать Департамент образования города Севастополя профинансировать расходы по устранению выявленных нарушений при осуществлении образовательной деятельности по укомплектованию медицинского кабинета в Государственном бюджетном образовательном учреждении профессионального образования города Севастополя "Севастопольский промышленно-технологический колледж имени маршала инженерных войск А.В. Геловани" для приобретения медицинского оборудования: тонометр с возрастными манжетами (2шт.), стетофонендоскоп (2 шт.), секундомер (2 шт.), динамометр кистевой в количестве 4 шт., плантограф (1 шт.), оториноскоп с набором воронок, холодильник (1 шт.), бактерицидный облучатель воздуха (1 шт.), лоток медицинский почкообразный (2 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот" (1 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (1 шт.), пузырь для льда (2 шт.), носилки (2 шт.), травматологическая укладка (1 комп.), зонды желудочные (4 шт.), термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов (1 шт.), спирт этиловый, постсиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи (1 комп.), ведро с педальной крышкой (2 шт.), ширма медицинская (2 шт.),Ж стол манипуляционный (1 шт.), корцанг (4 шт.), персональный компьютер (1 шт.), принтер (1 шт.), калькулятор (2 шт.), коврик (1 м х 1,5 м (1 шт.), комплект пропаганды для наглядной пропаганды здорового образца жизни.

Заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В., пояснения прокурора - Ведмидь А.И., возражавшей против доводов жалобы, полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Гагаринского района города Севастополя обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчикам об обязании профинансировать и устранить нарушения требований действующего законодательства, мотивируя требования тем, что в ходе проведенной проверки в Государственном бюджетном образовательном учреждении профессионального образования города Севастополя "Севастопольский промышленно-технологический колледж имени маршала инженерных войск А.В. Геловани" было установлено, что последнее располагает медицинским кабинетом, который не соответствует стандарту его оснащения и укомплектованности, поскольку в нем отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами (2шт.), стетофонендоскоп (2 шт.), секундомер (2 шт.), динамометр кистевой в количестве 4 шт., плантограф (1 шт.), оториноскоп с набором воронок, холодильник (1 шт.), бактерицидный облучатель воздуха (1 шт.), лоток медицинский почкообразный (2 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот" (1 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (1 шт.), пузырь для льда (2 шт.), носилки (2 шт.), травматологическая укладка (1 комп.), зонды желудочные (4 шт.), термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов (1 шт.), спирт этиловый, постсиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи (1 комп.), ведро с педальной крышкой (2 шт.), ширма медицинская (2 шт.),Ж стол манипуляционный (1 шт.), корцанг (4 шт.), персональный компьютер (1 шт.), принтер (1 шт.), калькулятор (2 шт.), коврик (1 м х 1,5 м (1 шт.), комплект пропаганды для наглядной пропаганды здорового образца жизни. Отсутствие указанных предметов существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи учащимся, а непринятие мер по устранению выявленных нарушений может причинить ущерб жизни и здоровью учащихся.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе Департамент образования города Севастополя, не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, просит его в части возложения на них обязательств финансирования отменить. В обоснование доводов жадобы указано, что суд первой инстанции не дал оценки фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем пришел к ошибочным выводам.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами настоящего дела, что в ходе проведенной прокуратурой Гагаринского района г. Севастополя проверки в Государственном бюджетном образовательном учреждении профессионального образования города Севастополя "Севастопольский промышленно-технологический колледж имени маршала инженерных войск А.В. Геловани" на предмет соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности учащихся при осуществлении образовательной деятельности было установлено, что в медицинском блоке учреждения отсутствует следующее оборудование: тонометр с возрастными манжетами (2шт.), стетофонендоскоп (2 шт.), секундомер (2 шт.), динамометр кистевой в количестве 4 шт., плантограф (1 шт.), оториноскоп с набором воронок, холодильник (1 шт.), бактерицидный облучатель воздуха (1 шт.), лоток медицинский почкообразный (2 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот" (1 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (1 шт.), пузырь для льда (2 шт.), носилки (2 шт.), травматологическая укладка (1 комп.), зонды желудочные (4 шт.), термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов (1 шт.), спирт этиловый, постсиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи (1 комп.), ведро с педальной крышкой (2 шт.), ширма медицинская (2 шт.),Ж стол манипуляционный (1 шт.), корцанг (4 шт.), персональный компьютер (1 шт.), принтер (1 шт.), калькулятор (2 шт.), коврик (1 м х 1,5 м (1 шт.), комплект пропаганды для наглядной пропаганды здорового образца жизни. Данные обстоятельства существенно снижают эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, обучающимся в данном учебном учреждении, тем самым нарушая их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

Разрешая данный спор по существу и возлагая на ответчиков оспариваемые обязанности, суд первой инстанции исходил из того, что выявленные нарушения требований действующего законодательства, допущенные ответчиками, подлежат устранению, в связи с чем, заявленные требования иска обоснованы и подлежат удовлетворению.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия считает возможным согласиться.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 г. "Об образовании в Российской Федерации" организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно п. 11.1 СанПиН 2.4.2.2821-1 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

Приказом Минздрава России N 822н от 05.11.2013 г. утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, согласно которого в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

В силу ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 г. "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что медицинский кабинет образовательного учреждения стандартам его оснащения не соответствует, деятельность образовательного учреждения не отвечает требованиям вышеуказанных положений законов, что нарушает права на медицинское обслуживание несовершеннолетних обучающихся в названном учреждении.

При таких обстоятельствах, заявленные требования иска судом первой инстанции удовлетворены правомерно.

Проверяя правильность решения суда первой инстанции судебная коллегия приходит к выводу, что юридически значимые для дела обстоятельства судом установлены правильно, оценка исследованных доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ произведена полно и всесторонне, нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, применены верно, решение постановлено в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, а потому является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции, не содержат, выводов судебного решения не опровергают.

Кроме того, в судебном заседании суда апелляционной инстанции было установлено, что обжалуемое решение фактически исполнено, поскольку все выявленные нарушения устранены.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 30 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ж.В. Григорова

Судьи: Е.В. Козуб

В.Л. Радовиль