Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 16 августа 2016 г. по делу N 33-3211/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Злобина А.В.,

судей Гудковой Г.В., Стыцюн С.А.

при секретаре Гуйдо К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 26 мая 2016 г. по иску Евтифеева М. В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегежа Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд по тем основаниям, что решением ответчика ему отказано в установлении досрочной пенсии по старости по причине недостаточности требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера (далее РКС). В страховой стаж и стаж работы в РКС не были включены периоды работы истца в МГП "Полипрофиль" с 01.05.1992 по 31.05.1992, с 01.07.1992 по 31.07.1992, с 01.09.1992 по 09.09.1992; в ИЧП фирма "Мария" с 02.04.1994 по 30.09.1994, с 01.10.1994 по 15.11.1995; в ООО "ТСО" с 01.01.2003 по 17.03.2003. Истец с данным решением не согласен, просил обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в РКС обозначенные выше периоды, назначить страховую пенсию по старости с 19.11.2014.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд обязал ГУ - Управление ПФР в г. Сегежа РК (межрайонное) включить Евтифееву М.В. в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в качестве электросварщика в МГП "Полипрофиль" с 01.05.1992 по 31.05.1992, с 01.07.1992 по 31.07.1992, с 01.09.1992 по 09.09.1992; в качестве разнорабочего в ИЧП фирма "Мария" с 02.04.1994 по 30.09.1994, с 01.10.1994 по 15.11.1995; в качестве машиниста (кочегара) котельной в ООО "Теплоснабжающая организация" с 01.01.2003 по 17.03.2003, общей продолжительностью 02 года 00 месяцев 20 дней; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.11.2014. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С данным решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что в спорные периоды МГП "Полипрофиль", ИЧП фирма "Мария" не производили начисления и уплату страховых взносов, не представляли расчетные ведомости по страховым взносам. Период работы истца в ООО "Теплоснабжающая организация" не может быть включен в страховой стаж и стаж работы в РКС в связи с отсутствием данных в персонифицированном учете о стаже работы истца и данных о начислении и уплате работодателем страховых взносов.

В возражениях на апелляционную жалобу истец указывает на несогласие с ее доводами, просит оставить жалобу без удовлетворения.

Участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что 19.11.2014 Евтифеев М.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратился в ГУ - Управление ПФР в Беломорском районе РК (ныне ГУ - Управление ПФР в г. Сегеже РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика N 9 от 18.02.2015 в назначении пенсии было отказано, по причине недостаточности требуемого страхового стажа и стажа работы в РКС. Ответчик учел в страховой стаж истца 16 лет 05 месяцев 17 дней, в полуторном исчислении 24 года 03 месяца 13 дней, при требуемом 25 лет; в стаж работы в РКС 12 лет 02 месяца 14 дней, при требуемом 15 лет. Спорные периоды работы истца не были учтены в страховой стаж и стаж работы в РКС, поскольку отсутствуют сведения о начислениях и уплате страховых взносов.

Статьей 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение. В соответствие со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" (от 20.11.1990 N 340-1) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 01.01.2002 вступил в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ (не применяется с 01.01.2015). Из ст. 1 указанного Закона следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 3 и 4 ст. 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" следует, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В силу ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01.01.2015) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (утратили силу с 01.01.2015).

В соответствии с п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения предусмотрены п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) Беломорский район отнесен к РКС.

Суд установил, что истец зарегистрирован проживает в г. Беломорске, в период с 12.01.1992 истец работал в должности электросварщика в МГП "Полипрофиль", уволен 20.01.1993; с 20.01.1993 работал в качестве разнорабочего в ИЧП-фирма "Мария", уволен 15.11.1995; с 23.10.2002 работал в должности машиниста (кочегара котельной) в ООО "Теплоснабжающая организация", уволен 17.03.2003. Местом нахождения данных предприятий (организаций) является Беломорский район Республики Карелия.

Часть периодов из трудовой деятельности истца в указанных предприятиях (организациях) учтена ответчиком в страховой стаж и стаж работы в РКС.

В спорные периоды, обозначенные в иске, работодателями истца не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд, не сдавалась необходимая отчетность, данные о стаже не отражались в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, п. 1 ст. 9 ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", п. 2 ст. 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), равно как и подача сведений индивидуального (персонифицированного) учета, суд правильно пришел к выводам о том, что факт неуплаты страховых взносов и непредставление индивидуальных сведений сами по себе не могут повлечь неблагоприятных последствий для истца в области пенсионного обеспечения и обосновано включил спорные периоды в страховой стаж истца, стаж его работы в РКС и обязал назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о ее назначении.

Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на правильном определении юридически значимых обстоятельств и оценке всех доказательств по делу в их совокупности, и не находит оснований давать им иную оценку.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут являться основанием к отмене судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329

ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 26 мая 2016 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи