Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 11 августа 2016 г. по делу N 7-976/2016

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Советскому району Н. на решение Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 июня 2016 года, которым жалоба Сардаряна Э.С. удовлетворена: постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Советскому району Н. *** от *** о привлечении Сардаряна Э.С. к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Сардаряна Э.С. по ст. 12.34 КоАП РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Советскому району Н. от *** Сардарян Э.С. привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Сардарян Э.С. обратился в суд первой инстанции с жалобой, в которой просил отменить постановление должностного лица и производство по делу прекратить.

Вышеуказанным решением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 июня 2016 года жалоба Сардаряна Э.С. удовлетворена: постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Советскому району Н. *** от *** о привлечении Сардаряна Э.С. к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Сардаряна Э.С. по ст. 12.34 КоАП РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Советскому району Н. просит отменить решение суда и оставить в силе постановление ГИБДД, мотивируя жалобу тем, что Сардарян Э.С. является представителем субподрядной организации ООО "ДорРемСтрой", ответственной за содержание дороги, соответственно является должностным лицом, ответственным за содержание дороги, на которой были выявлены недостатки.

В судебное заседание Сардарян Э.С. и представитель административного органа не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили.

В соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Оснований для признания обязательным присутствия Сардяряна Э.С. и представителя административного органа, не имеется.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Сардаряна Э.С. и представителя административного органа, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда. Решение суда является законным и обоснованным.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

Субъектами указанного правонарушения могут быть, в том числе, должностные лица, на которых возложена ответственность по содержанию дорог.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении частных автомобильных дорог обеспечивается физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

Судом установлено, что подрядчиком по выполнению работ по содержанию дорог Комсомольского и Таёжного ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск", являющегося собственником автодороги Узюм-Юганская КС, является ООО "КапСтройРемонт", которое заключило *** договор субподряда с ООО "ДорРемСтрой".

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Советскому району Н. от *** установлено, что Сардарян Э.С., являясь должностным лицом, ответственным за содержанием автодороги (Узюм-Юганская КС с 7 по 64 км.), допустил образование выбоин на 29 км, 32 км и 51 км данной автодороги.

Однако, материалы дела не содержат достоверных сведении, подтверждающих, что Сардарян Э.С. является должностным лицом, ответственным за содержание автодороги.

В соответствии с Приказом от *** о назначении ответственного лица Сардарян Э.С. назначен ответственным за безопасное производство работ, организацию безопасности дорожного движения на объектах Комсомольского ЛПУ МГ в зимний период.

Как усматривается из акта выявленных недостатков в содержании дорог выбоины на 29, 32 и 51 км. автодороги Узюм-Юганская КС установлены ***.

Согласно п.3.1.1 договора субподряда от *** в период с *** по *** осуществляется летнее содержание дорог.

Каких-либо документов, подтверждающих возложение на Сардарян Э.С. ответственности как на должностного лица по содержанию данной автодороги в летний период, материалы дела не содержат.

Также к материалам дела не приложена должностная инструкция мастера СМР ООО "ДорРемСтрой", подтверждающая обязанности, возложенные на Сардарян Э.С.

Таким образом, Сардарян Э.С. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, обратного материалы дела не содержат.

Выводы суда об отсутствии в материалах дела надлежащих доказательств вины Сардаряна Э.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, в полном объеме подтверждаются материалами дела.

При этом в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Обстоятельства, указанные в постановлении, должны подтверждаться доказательствами.

Однако, на момент вынесения постановления, надлежащие доказательства виновности Сардаряна Э.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, отсутствовали.

Все выводы суда первой инстанции должным образом мотивированы.

Доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку выводов судьи, и с учетом того обстоятельства, что существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судьей не допущено, в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут являться основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,

решил:

Решение Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 июня 2016 года в отношении Сардаряна Э.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Советскому району Н. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры А.В. Толстогузов

Копия верна

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры А.В. Толстогузов