Определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 23 мая 2016 г. по делу N 33-1578/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Зимонина В.Р., Силаевой Н.Л.,

при секретаре Лёзиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Романовой В.В. дело по апелляционным жалобам военного комиссариата Калужской области и представителя ФИО1 - Перелыгина В. И. на решение Калужского районного суда Калужской области от 24 декабря 2015 года по иску ФИО1 к военному комиссариату Калужской области о восстановлении прав и законных интересов, признании действий военного комиссариата противозаконными в части удержания пенсионных выплат, признании распоряжения об удержании выплат противоречащим закону, возложении обязанности по исчислению убытков с учетом индекса потребительских цен, возложении обязанности обеспечить возврат удержанной пенсии, материальных убытков, упущенной выгоды, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

20 октября 2015 года ФИО1 обратился в суд к военному комиссариату Калужской области, уточнив исковые требования, просил признать действия ответчика в части удержания пенсионных выплат за период с 01 мая 2000 года по 01 июня 2002 года противозаконными, признать распоряжение об удержании выплат в размере 8 737 рублей 50 копеек незаконным, установить юридический факт отсутствия начислений и выплаты пенсии в период с 01 апреля 2000 года по 01 декабря 2001 года, возложить на ответчика обязанность по исчислению убытков с учетом индекса потребительских цен, обеспечить возврат удержанной пенсии в размере 8 737 рублей 50 копеек, обеспечить выплату материального ущерба в размере 44 878 рублей, обеспечить возврат упущенной выгоды в размере 17 719 рублей, компенсации морального вреда в размере 142 000 рублей, взыскать судебные расходы по оформлению доверенности в размере 1 000 рублей, вынести частное определение в адрес ответчика за грубое нарушение законодательства.

В обоснование иска указал, что с 1978 года является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации и получает пенсию за выслугу лет. После увольнения из Вооруженных Сил в 1978 году убыл из Калуги на работу в район Крайнего Севера. 30 сентября 1999 года уволился по собственному желанию, 01 октября 1999 года снялся с регистрационного учета в "адрес", Магаданской области, Чукотского автономного округа и 22 января 2000 года зарегистрировался на постоянное место жительство в г. Тюмени. С 01 декабря 1978 года по 30 апреля 2000 года состоял на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Магаданской области г. Анадырь. 21 марта 2000 года зарегистрировался по месту жительства в г. Калуге. Ответчик принял решение об удержании пенсии в размере 8 737 рублей 50 копеек за период с 01 ноября 1999 года по 30 апреля 2000 года, полагая, что имела место переплата. Считает действия ответчика незаконными, так как фактически переплата пенсии отсутствовала, доказательств переплаты в пенсионном деле не имеется.

ФИО1 и его представитель Перелыгин В.И. в судебном заседании исковые требования за исключением требований об установлении юридического факта поддержали.

Определением Калужского районного суда Калужской области от 23 декабря 2015 года заявление ФИО1 к военному комиссариату Калужской области об установлении юридического факта отсутствия начислений и выплаты пенсии в период с 01 апреля 2000 года по 01 мая 2001 года оставлено без рассмотрения.

Представитель военного комиссариата Калужской области Трахачева О.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 24 декабря 2015 года и определением Калужского районного суда Калужской области от 01 февраля 2016 года об исправлении описки постановлено:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично;

обязать военный комиссариат Калужской области произвести ФИО1 перерасчет и выплатить удержанную пенсию с учетом индексов потребительских цен по Калужской области в размере 44 878 рублей;

обязать военный комиссариат Калужской области произвести ФИО1 перерасчет и выплатить удержанную пенсию в размере 8 737 рублей 50 копеек с учетом индексов потребительских цен по Калужской области за период с 24 декабря 2015 года по дату вступления решения суда в законную силу;

в удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

В апелляционной жалобе военного комиссариата Калужской области ставится вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав ФИО1 и его представителя Перелыгина В.И., поддержавших доводы своей жалобы и возражавших против доводов жалобы ответчика, представителя военного комиссариата Калужской области Ивкину С.Ю., поддержавшую доводы своей жалобы и возражавшую против доводов жалобы истца, проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Из дела видно, что ФИО1 является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, получает пенсию за выслугу лет, выплату которой по 30 апреля 2000 года производил военный комиссариат Магаданской области с учетом районного коэффициента.

Из дела видно, что 01 октября 1999 года ФИО1 был снят с регистрационного учета "адрес" Чукотского автономного округа по месту жительства "адрес", 22 января 2000 года зарегистрировался по адресу: г. Тюмень, "адрес", 21 марта 2000 года зарегистрирован в г. Калуге, "адрес"

С 01 мая 2000 года выплата пенсии истцу производится военным комиссариатом "адрес" в связи с переменой места жительства на основании его обращения ФИО1

При поступлении личного дела ФИО1 в военный комиссариат Калужской области была установлена переплата пенсии в связи с тем, что в период с 01 ноября 1999 года по 30 апреля 2000 года истцу была выплачена пенсия с учетом районного коэффициента.

Согласно расчету на единовременную выплату пенсии от 22 июня 2000 года N начальником ОС и ФО был произведен расчет переполученной истцом пенсии (районного коэффициента) за период с 01 ноября 1999 года по 30 апреля 2000 года в размере 8 737 рублей 50 копеек.

Данные средства удержаны из пенсии истца в период с 01 мая 2000 года по 01 июня 2002 года.

Из объяснительной ФИО1 от 22 июня 2000 года следует, что об удержании переплаты за период с ноября 1999 года по апрель 2000 года он предупрежден, документов, подтверждающих фактическую дату вылета из Анадыря не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспаривались.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд руководствовался положениями статей 48, 56, 62 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также положениями статей 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации и пришел к выводу о неправомерном удержании спорных денежных средств ответчиком.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенным выводом суда первой инстанции в связи со следующим.

В соответствии со статьей 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (часть 7 статьи 56 Закона).

Статьей 62 указанного Закона установлено, что сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

Учитывая, что ФИО1 01 октября 1999 года был снят с регистрационного учета по месту жительства "адрес", Магаданской области Чукотского автономного округа, на период проживанием в котором истцу была назначена пенсия с применением районного коэффициента, 22 января 2000 года зарегистрировался в г. Тюмень, а 21 марта 2000 года в г. Калуге, оснований для выплаты ему пенсии с учетом районного коэффициента, установленного для Чукотского автономного округа, не имелось.

Кроме того, зная об изменении места своего жительства, ФИО1 с заявлением о прекращении выплаты пенсии в военный комиссариат Магаданской области не обращался, каким-либо образом об изменении своего места жительства орган, производивший выплату ему пенсии, не уведомил, что свидетельствует о злоупотреблении предоставленным правом со стороны истца.

Сведений, которые свидетельствовали бы о неправильности расчета удержанной ответчиком суммы, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах принятое судом решение, а также определение об исправлении описки в данном решении нельзя признать законными, судебная коллегия находит их подлежащими отмене, а исковые требования ФИО1 оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329, пунктами 2, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 24 декабря 2015 года и определение Калужского районного суда Калужской области от 01 февраля 2016 года отменить.

Принять новое решение.

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к военному комиссариату Калужской области о восстановлении прав и законных интересов, признании действий военного комиссариата противозаконными в части удержания пенсионных выплат, признании распоряжения об удержании выплат противоречащим закону, возложении обязанности по исчислению убытков с учетом индекса потребительских цен, возложении обязанности обеспечить возврат удержанной пенсии, материальных убытков, упущенной выгоды, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Апелляционную жалобу представителя ФИО1 - Перелыгина В. И. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи