Определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 12 мая 2016 г. по делу N 33-1624/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Морозовой Л.С., Силаевой Н.Л.,

при секретаре Тимохиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Силаевой Н.Л. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Калужского районного суда Калужской области от 29 января 2016 года по делу по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калужской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения в части установления размера утраты профессиональной трудоспособности, установлении полной утраты профессиональной трудоспособности,

УСТАНОВИЛА:

8 сентября 2015 года ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калужской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и, уточнив исковые требования, просил признать решение Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калужской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в лице Бюро медико-социальной экспертизы N 4 от 1 сентября 2015 года, принятое на основании акта N от 1 сентября 2015 года, недействительным в части установления истцу размера утраты профессиональной трудоспособности в результате профессионального заболевания - 10% и установить размер утраты профессиональной трудоспособности в размере 100%.

В обоснование заявленных требований указал на то, что в 2012 году ему было установлено профессиональное заболевание, в настоящее время состояние его здоровья ухудшилось. Считает, что он является полностью нетрудоспособным.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калужской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Крючкова Н.Е. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебно заседания, в судебное заседание не явился.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 29 января 2016 года постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калужской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании решения в части установления размера утраты профессиональной трудоспособности незаконным, установлении полной утраты профессиональной трудоспособности, отказать.

В апелляционной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения суда.

Выслушав объяснения ФИО1, поддержавшего жалобу, объяснения представителя ответчика Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калужской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Крючковой Н.Е. и представителя третьего лица Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Кашиной Г.А., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что с 1 апреля 1985 года по 8 июля 2010 года ФИО1 состоял в трудовых отношения с "данные изъяты" города Калуги в должности "данные изъяты".

Согласно акту о случае профессионального заболевания от 17 июля 2012 года у ФИО1 при исполнении трудовых обязанностей возникло профессиональное заболевание с диагнозом "хроническая пояснично- крестцовая радикулопатия JI5-S1 справа в стадии относительной ремиссии".

Из вышеуказанного акта следует, что причинами возникновения профзаболевания истца являются длительное воздействие на организм человека вредных производственных факторов, таких как общая вибрация выше ПДУ, длительное (более 50 % времени смены) нахождение в фиксированной позе (сидя), отсутствие регламентированных перерывов.

По заключению медико-социальной экспертизы (справка серии МСЭ-2011 N от 10 декабря 2012 года) степень утраты профессиональной трудоспособности истцу установлена в размере 30 % на период с 30 августа 2012 года по 1 сентября 2013 года, с учетом мирового соглашения, заключенного между ФИО1 и ФКУ "Главное бюро медикосоциальной экспертизы по Калужской области" по гражданскому делу N по иску ФИО1 к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калужской области" о признании решения недействительным, установлении инвалидности, установлении степени утраты нетрудоспособности, утвержденного определением Калужского районного суда Калужской области от 6 декабря 2012 года.

При рассмотрении дела судом также установлено, что при освидетельствовании в Бюро МСЭ N ГБ МСЭ 9 сентября 2013 года истцу была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием - 30% на срок 1 год с 30 августа 2013 года по 1 сентября 2014 года.

При освидетельствовании в Бюро МСЭ N ГБ МСЭ 1 сентября 2014 года истцу была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием - 10% на срок 1 год с 30 августа 2014 года по 1 сентября 2015 года;

При освидетельствовании в Бюро МСЭ N ГБ МСЭ 1 сентября 2015 года истцу была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности - 10% бессрочно с 30 августа 2015 года.

В соответствии с абзацами 17 и 18 статьи 3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24 июля 1998 N 125-ФЗ, под понятием профессиональная трудоспособность понимается способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества. В свою очередь под степенью утраты профессиональной трудоспособности понимается выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления наступления страхового случая.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 11 указанного Федерального закона, степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 года N 789 (далее - Правила), степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 18 июля 2001 года N 56 были утверждены Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Временные критерии).

Согласно пункту 1 Временных критериев степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных, специально созданных производственных или иных условиях; выражается в процентах и устанавливается в пределах от 10 до 100 процентов.

Основным методологическим принципом экспертизы профессиональной трудоспособности пострадавшего является совокупный анализ следующих критериев: клинико-функциональных; характера профессиональной деятельности (квалификации, качества и объема груда, способности к его выполнению); категории и степени ограничений жизнедеятельности (пункт 2 Временных критериев).

В силу пункта 17 Правил, в случае если пострадавший может продолжать профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов.

В силу пункта 28 Временных критериев степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим, имеющим незначительные нарушения функций организма вследствие производственных травм или профессиональных заболеваний, определяется в зависимости от уровня снижения квалификации, объема производственной деятельности или категории тяжести труда: 10 процентов утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случае если пострадавший может выполнять работу по профессии со снижением объема профессиональной деятельности на 1/10 часть прежней загрузки.

В пункте 29 Временных критериев изложены примеры клиникофункциональных критериев для установления 10 - 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим с последствиями производственных травм и профессиональных заболеваний при возможности выполнения профессиональной деятельности в обычных производственных условиях с незначительным снижением квалификации, категории тяжести труда или уменьшением объема производственной деятельности являются незначительные нарушения стато-динамической функции.

Исходя из положений пунктов 2, 17, 20, 27 Правил и пунктов 1, 5, 27, подпункта в пункта 28, пункта 29 Временных критериев, степень утраты профессиональной трудоспособности истцу, в соответствии с актом N от 1 сентября 2015 года, установлена в 10%.

Экспертное заключение от 19 января 2016 года N, составленное по результатам назначенной судом медико-социальной экспертизы, производство которой было поручено ФКУ "ГБ МСЭ по Калужской области", но в ином составе (кроме БМСЭ N), содержит следующие выводы:

степень утраты профессиональной утраты трудоспособности истца установлена на основании положений пунктов 17, 20, 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 года N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", пунктов 1, 5, 27, 28, 29 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 18 июля 2001 года N 56, пунктов 13.6.7.1, 13.6.4.31 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2014 года N 664н "Классификация и критерии, используемые при осуществлении медикосоциальной экспертизы граждан ФГУ МСЭ";

степень утраты профессиональной трудоспособности ФИО1 на момент освидетельствования 1 сентября 2015 года соответствует 10%, основания для установления степени утраты профессиональной трудоспособности в ином размере не имеется.

Разрешая настоящий спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства и пришел к обоснованному выводу о том, что у истца не имеется выраженных нарушений функций организма, влекущих полную утрату трудоспособности, а имеются незначительные нарушения функций организма, которые не препятствуют осуществлению указанной работы со снижением объема на 10% или квалификации.

В соответствии с пунктом 14 Правил степень утраты профессиональной трудоспособности 100 процентов устанавливается в случае, если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях.

Примеры клинико-функциональных критериев выраженных нарушений функций организма, определяющих полную утрату профессиональной трудоспособности, изложены в пункте 21 Временных критериев.

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для установления истцу степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов.

Постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 29 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи