Определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 26 мая 2016 г. по делу N 33-1674/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Зимонина В.Р., Силаевой Н.Л.,

при секретаре Бахтеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Силаевой Н.Л. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 2 марта 2016 года по делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Малоярославецком районе Калужской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении включить периоды работы в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

11 января 2016 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Малоярославецком районе Калужской области с требованиями о признании решения N от 20 ноября 2015 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы со 2 февраля 2001 года по 19 февраля 2004 года, с 20 февраля 2004 года по 14 августа 2011 года, с 15 августа 2011 года по 12 ноября 2015 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, и назначении пенсию с 12 ноября 2015 года.

В обоснование требований пояснила, что 12 ноября 2015 года обратилась в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Малоярославецком районе Калужской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального законно N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О трудовых пенсиях". Однако решением N от 20 ноября 2015 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием для отказа послужило отсутствие требуемого специального стажа не менее 25 лет.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Малоярославецком районе Калужской области по доверенности Тихонович Ю.А. возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 2 марта 2016 постановлено:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Малоярославецком районе Калужской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, понуждении включить периоды работы в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по стрости, оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как видно из материалов дела, 12 ноября 2015 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Малоярославецком районе Калужской области с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Малоярославецком районе Калужской области N от 20 ноября 2015 года ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона " О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 25 лет на соответствующих видах работ.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы в обществе с ограниченной ответственностью "Санаторий Воробьево" со 2 февраля 2001 года по 19 февраля 2004 года - в должности медицинской сестры палатной, с 20 февраля 2004 года по 14 августа 2011 года - в должности медицинской сестры плавательного бассейна, с 15 августа 2011 года по 12 ноября 2015 года - в должности медицинской сестры по физиотерапии, поскольку общество с ограниченной ответственностью "Санаторий Воробьево" не является учреждением и осуществляет виды деятельности, не поименованные (для санаториев) Списками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Разрешая настоящий спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, оценил по правилам стать 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно подпункту 20 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную страховую пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, работа в должности медицинской сестры санатория включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, который был введен в действие с 1 ноября 1999 года и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, работу в должности медицинской сестры санаториев только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические).

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из учредительного договора "О создании общества с ограниченной ответственностью "Санаторий Воробьево", утвержденного решением собрания учредителей 23 июня 1999 года, следует, что общество создано в соответствии с Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" путем реорганизации в форме преобразования предприятия санаторий "Воробьево" и является коммерческой организацией. Целью деятельности общества является удовлетворение общественных потребностей в сфере здравоохранения, санаторно-курортного лечения и отдыха граждан, а также извлечение прибыли в интересах участников общества.

Как указано в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В силу пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Вместе с тем учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (абзац первый пункта 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации), тогда как общество с ограниченной ответственностью по своей организационно-правовой форме относится к коммерческой организации.

Учитывая изложенное, оснований для включения спорных периодов работы истицы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не имеется, так как не предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в обществах с ограниченной ответственностью.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы ставили под сомнение правильность выводов суда, соответствующих установленным по делу обстоятельствам и нормам права, в связи с чем, не имеется основания для ее удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 2 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи