Определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 30 мая 2016 г. по делу N 33-1834/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Ариничева С.Н.,

судей Половниковой Л.П., Силаевой Т.Г.,

при секретаре Лёзиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Половниковой Л.П. дело по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Кировского районного суда Калужской области от 9 марта 2016 года по делу по иску Сухомлинова О. В. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛА:

Сухомлинов О.В. 10 февраля 2016 года обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "ЦТУИО" МО Российской Федерации) о признании права собственности на квартиру N в доме N в "адрес" в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что являлся военнослужащим, проходил военную службу в войсковой части N в "адрес", приказом от 03.10.1994 был исключен из списков части и уволен с военной службы в запас. Правом на получение субсидии на приобретение жилого помещения по линии Министерства обороны Российской Федерации он не воспользовался. На основании ордера от 10.01.1995 N ему на состав семьи из трех человек была предоставлена указанная двухкомнатная квартира, в которой он проживает со своей семьей до настоящего времени, иного жилья не имеет. 19 января 2016 года обратился к ответчикам с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, в чем ему незаконно отказано. В связи с этим просил признать право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Сухомлинов О.В. поддержал исковые требования.

Представители ответчиков, а также третьего лица - ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителем ответчика - Министерства обороны Российской Федерации поданы письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица - Сухоминова Л.В., Сухомлинов А.О. не возражали против удовлетворения исковых требований.

Решением Кировского районного суда Калужской области от 9 марта 2016 года постановлено признать за Сухомлиновым О.В. право собственности в порядке приватизации на квартиру N в доме N "адрес".

На решение суда ответчиком - Министерством обороны Российской Федерации подана апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения как незаконного и принятии по делу нового решения.

Сухомлиновым О.В. поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых просит оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав Сухомлинова О.В., Сухомлинову Л.В. и Сухомлинова А.О., возражавших против удовлетворения жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Из дела видно, что на основании ордера N, выданного Калужской КЭЧ 10 января 1995 года, истцу было предоставлено жилое помещение по адресу: "адрес" на семью, состоящую из трех человек, в том числе супругу - Сухомлинову Л.В., сына - Сухомлинова А.О., куда были вселены, будучи зарегистрированными по месту жительства с 1 февраля 1995 года.

Судом установлено, что на момент предоставления указанной квартиры Сухомлинов О.В. являлся военным пенсионером, 22.08.1994 был досрочно уволен с военной службы по собственному желанию и зачислен в запас, с 30.10.1994 исключен из списков личного состава войсковой части N.

Сведения о предоставлении жилого помещения в качестве служебного в ордере не указаны, договор найма служебного жилого помещения с истцом не заключался.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года N 752-р пос. Шайковка являлся закрытым военным городком и согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года N 1470-р "О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года N 752-р" исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

Положениями ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, было предусмотрено, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение; выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производилась в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

На основании п. 2 постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 года N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Таким образом, поскольку на момент предоставления спорного жилого помещения в 1995 году населенный пункт Шайковка не имел статус закрытого военного городка, а из положений вышеуказанных норм следует, что КЭЧ были полномочны выдавать ордера на жилые помещения, не относящиеся к служебным, учитывая отсутствие в ордере отметки "служебное", а также отсутствие каких-либо иных документов, свидетельствующих о том, что жилое помещение было предоставлено в качестве служебного, не имеется оснований полагать, что спорная квартира была предоставлена истцу в качестве служебного жилого помещения.

Установлено, что в настоящее время в спорном жилом помещении проживают и зарегистрированы по месту жительства: истец, его супруга - Сухомлинова Л.В., сын - Сухомлинов А.О., ранее участия в приватизации не принимали. Сухомлинова Л.В. и Сухомлинов А.О. дали свое согласие на приватизацию истцом спорной квартиры.

Из дела также видно, что Сухомлинов О.В. обращался в январе 2016 года с заявлением по вопросу приватизации занимаемого им и членами его семьи жилого помещения.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

При этом в силу ст. 6 указанного Закона Российской Федерации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно сведениям, предоставленным Территориальным управлением Росимущества в Калужской области, министерством экономического развития Калужской области, Кировской районной администрацией (ИРО) муниципального района "Город Киров и Кировский район", администрацией сельского поселения "Деревня Выползово", квартира N в доме N "адрес" в собственности сельского поселения, муниципального района, реестре государственной собственности Калужской области и реестре федерального имущества не значится, а также сведениями о включении данной квартиры в состав служебных жилых помещений, расположенных в пос. Шайковка, Кировская районная администрация (ИРО) муниципального района "Город Киров и Кировский район" не располагает, что подтверждается также перечнем квартир, включенных в состав служебного жилищного фонда пос. Шайковка Кировского района Калужской области.

Учитывая изложенное и положения вышеуказанных норм права, отсутствие обстоятельств, препятствующих в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизации истцом спорного жилого помещения, принимая во внимание, что право на приватизацию им не было реализовано ранее, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые, исходя из изложенного, опровергали бы правильность выводов суда и могли повлечь отмену решения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда Калужской области от 9 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи