Определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 09 июня 2016 г. по делу N 33-1894/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Зимонина В.Р., Силаевой Н.Л.,

при секретаре Лёзиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Силаевой Н.Л. дело по апелляционной жалобе Министерства труда и социальной защиты Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 1 марта 2016 года по делу по иску Савоськиной В. П. к Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета,

УСТАНОВИЛА:

11 ноября 2015 года Савоськина В.П. обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Калужской области и просила признать за ней право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, включить в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет по Калужской области для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что является бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. В установленном законом порядке Савоськина В.П. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на жилищный учет. Истица обращалась в Министерство труда и социальной защиты Калужской области с заявлением об обеспечении ее, как бывшего несовершеннолетнего узника фашизма, жильем за счет средств федерального бюджета, однако ей было отказано со ссылкой на Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" на том основании, что на бывших несовершеннолетних узников данный Указ не распространяется.

Савоськина В.П., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Представитель Савоськиной В.П. - Буркин И.А. исковые требования в судебном заседании поддержал.

Представитель Министерство труда и социальной защиты Калужской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования сельского поселения "Деревня Высокое" Куйбышевского района Калужской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 1 марта 2016 года постановлено:

исковые требования Савоськиной В.П. удовлетворить;

признать за Савоськиной В.П., являющейся бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения;

обязать Министерство труда и социальной защиты Калужской области включить Савоськину В.П. в областной список участников Великой Отечественной Войны для предоставления ей мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями Федерального закона "О ветеранах".

В апелляционной жалобе Министерства труда и социальной защиты Калужской области ставится вопрос об отмене решения суда и об отказе в удовлетворении иска.

Ппроверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как видно из материалов дела, Савоськина В.П. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

Постановлением администрации муниципального образования сельское поселение "Деревня Высокое" Куйбышевского района Калужской области N от 20 ноября 2015 года Савоськина В.П. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Письмом Министерства труда и социальной защиты Калужской области от 11 декабря 2015 года Савоськиной В.П. отказано в обеспечении жильем в рамках Федерального закона "О ветеранах" и Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Данный Указ фактически утратил свою силу в части установления льгот в связи с вступлением в силу с 1 января 2005 года Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в пункте 8 статьи 154 которого определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Таким образом, приведенная норма приравнивает несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

Меры социальной поддержки для участников Великой Отечественной войны предусмотрены статьей 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Среди предоставляемых мер социальной поддержки для данной категории граждан предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Учитывая изложенное, суд обоснованно удовлетворил исковые требования Савоськиной В.П. и признал за ней право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", обязав Министерство труда и социальной защиты Калужской области принять ее на учет для оказания указанной меры социальной поддержки.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность решения суда, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 1 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда и социальной защиты Калужской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи