Определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 06 июня 2016 г. по делу N 33-1962/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Зимонина В.Р., Силаевой Н.Л.,

при секретаре Тимохиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой В.В. дело по апелляционной жалобе Министерства труда и социальной защиты Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 21 марта 2016 года по иску Кудрявцевой В. Д. к Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании права на меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛА:

18 июля 2016 года Кудрявцева В.Д. обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты "адрес", в котором просила признать за ней право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, обязать ответчика включить ее в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет по Калужской области, который формируется ответчиком, для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В обоснование требований истица указала, что является бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. В установленном законом порядке она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на жилищный учет. Истица обратилась в Министерство труда и социальной защиты Калужской области с заявлением об обеспечении ее как бывшего несовершеннолетнего узника фашизма жильем за счет средств федерального бюджета, однако ей было отказано со ссылкой на то, что нормы действующего законодательства не позволяют обеспечить ее жильем за счет средств федерального бюджета. Данный отказ истица считает незаконным.

Кудрявцева В.Д. и её представитель Буркин И.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 21 марта 2016 года постановлено:

иск Кудрявцевой В.Д. удовлетворить;

признать за Кудрявцевой В.Д. право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах";

обязать Министерство труда и социальной защиты Калужской области включить Кудрявцеву В.Д. в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет по Калужской области, который формируется для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда и о принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя Кудрявцевой В.Д. Буркина И.А., возражавшего против доводов жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела видно, что Кудрявцева В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

Постановлением главы администрации МО СП " " ... "" "адрес" от 07 ноября 2015 года N Кудрявцева В.Д. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, номер очереди N (л.д.9).

Кудрявцева В.Д. обратилась в Министерство труда и социальной защиты Калужской области по вопросу обеспечения ее как бывшей несовершеннолетней узницы фашизма жильем за счет средств федерального бюджета в виде предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Письмом Министерства труда и социальной защиты Калужской области от 13 января 2016 года N Кудрявцевой В.Д. отказано в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета (л.д. 10).

Пункт 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" приравнивает несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

Меры социальной поддержки для участников Великой Отечественной войны предусмотрены статьей 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Среди предоставляемых мер социальной поддержки для данной категории граждан предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно пункту 1 статьи 23.2 названного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 этого же Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Законом Калужской области от 5 июня 2006 года N 199-ОЗ "О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленных статьями 14,15,16,17,18,19,21 Федерального закона "О ветеранах" и статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что для указанных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета определены в форме единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилья.

Согласно пункту 1.6 Положения о порядке предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно статьям 14,15,17,18,19,21 Федерального закона "О ветеранах", утвержденного Постановлением Правительства Калужской области от 15 июля 2009 года N 284, единовременная денежная выплата предоставляется согласно списку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет по Калужской области, который формируется по территориальному принципу (муниципальный район, городской округ). Очередность граждан устанавливается в хронологической последовательности по дате постановки их на жилищный учет в каждом муниципальном районе и городском округе Калужской области.

Учитывая изложенное, решение суда является правильным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы жалобы о том, что Министерство разрешает вопросы предоставления средств только категории граждан, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714, противоречат названным выше нормам федерального законодательства и законодательства Калужской области.

Других доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность решения суда, в апелляционной жалобе не содержится, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 21 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда и социальной защиты Калужской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи