Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 25 мая 2016 г. по делу N 33-1432/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Пачиной Л.Н.

судей: Рязанцевой Л.В., Рожковой Т.В.

при секретаре Бурдиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 мая 2016 года гражданское дело по иску Балашова А.А. к ГУ УПФ РФ в Никифоровском районе Тамбовской области о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов деятельности, досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с особо тяжелыми условиями труда

по апелляционной жалобе Балашова А.А. на решение Никифоровского районного суда Тамбовской области от 02 февраля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

17.11.2015 года Балашову А.А. исполнилось 55 лет, и он обратился в ГУ УПФ РФ в Никифоровском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, стаж которой, по мнению заявителя, на момент обращения составлял более требуемых 5-ти лет.

Решением ГУ УПФ РФ в Никифоровском районе Тамбовской области от 23.11.2015 года N 135 Балашову А.А. отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Пенсионным фондом не приняты к зачету к стаж на соответствующих видах работ, периоды деятельности Балашова А.А.

- с 15.04.1997г. по 31.12.1999г. (2 года 08 месяцев 17 дней) в должности молотобойца совхоза "Коллективист";

- с 01.01.2000г. по 15.10.2002 года (2 года 09 месяцев 15 дней) в должности молотобойца совхоза "Коллективист", так как должность не предусмотрена Списком N 1, не подтверждена полная занятость в тяжелых условиях труда, кроме того, с 22.09.1999 года сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается выпонение льготной работы.

Не согласившись с решением ГУ УПФ РФ в Никифоровском районе Тамбовской области, Балашов А.А. обратился в суд с иском о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов его деятельности с 15.04.1997г. по 31.12.1999г. и с 01.01.2000г. по 15.10.2002 года в должности молотобойца совхоза "Коллективист в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование иска указав, что в течение всех спорных периодов деятельности с 15.04.1997г. по 31.12.1999г. и с 01.01.2000г. по 15.10.2002 года, работая в должности молотобойца совхоза "Коллективист", он фактически работал кузнецом ручной ковки в режиме полного рабочего дня, данная должность поименована Списком N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г N 10, в связи с чем, решение ГУ УПФ РФ в Никифоровском районе Тамбовской области просил признать незаконным, включить в стаж на соответствующих видах работ все спорные периоды деятельности, назначит досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней.

Решением Никифоровского районного суда Тамбовской области от 02 февраля 2016 года исковые требования Балашова А.А. удовлетворены частично, в стаж на соответствующих видах работ Балашову А.А. включены периоды его деятельности с 15.04.1997г. по 30.04.1997г., с 01.07.1997г. по 30.08.1997г., с 01.11.1997г. по 30.06.2001г., с 01.09.2001г. по 18.02.2002г., с 01.04.2002г. по 31.05.2002г., с 01.07.2002г. по 31.07.2002г. и с 01.09.2002г. по 15.10.2002 года в должности молотобойца в кузне 2-го отделения совхоза "Коллективист", остальные исковые требования Балашова А.А. о включении периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Балашов А.А. просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов деятельности, а также в части отказа в назначении пенсии отменить, принять новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

Указывает, что отсутствие сведений о начислении зарплаты в периоды работы, которые не приняты судом к зачету в специальный стаж, не может ограничивать его пенсионные права, поскольку в данные периоды он осуществлял трудовую деятельность в должности, поименованной Списком N 1, в режиме полной занятости.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам статьи 327.1 ГПК РФ, выслушав Балашова А.А., поддержавшего жалобу, представителя ГУ УПФ РФ в Никифоровском районе Тамбовской области Дубовицкую Л.П., пояснившей, что согласно архивным сведениям в обжалуемый период у Балашова А.А. имела место работа сверх нормы, в результате которой у истца образовалась переработка 107 дней ( 3 месяца 17 дней), при включении которых у него возникнет право на пенсию с момента обращения за ней, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Согласно ст. 30 п.1 п.п.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные нормы содержались в п.п.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятым в целях реализации статьи 30 и статьи 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, на основании каких нормативных документов осуществляется определение стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в том числе лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, согласно которому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в том числе, Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом ХI "Металлообработка" подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" Списка N 1 предусмотрены "кузнецы ручной ковки" код 11102200а-13227.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя частично исковые требования Балашова А.А. о включении в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов деятельности, суд первой инстанции, сославшись на вышеназванные нормы материального права, установив, что Балашов А.А. в периоды с 15.04.1997г. по 30.04.1997г., с 01.07.1997г. по 30.08.1997г., с 01.11.1997г. по 30.06.2001г., с 01.09.2001г. по 18.02.2002г., с 01.04.2002г. по 31.05.2002г., с 01.07.2002г. по 31.07.2002г. и с 01.09.2002г. по 15.10.2002 года, работая в должности молотобойца в кузне 2-го отделения совхоза "Коллективист", выполнял виды работ, поименованные вышеназванным Списком N 1, обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов деятельности для назначения страховой пенсии на льготных основаниях.

Выводы суда полно мотивированны, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтверждены документально, и потому у судебной коллегии отсутствуют основания с ними не согласиться.

Вместе с тем, судом первой инстанции не исследована в полном объеме и не получила надлежащую правовую оценку имеющаяся в деле архивная справка N 1679 от 29.12.2014 года ( л.д. 30), оценив которую, суд пришел к ошибочному выводу о том, что отсутствие сведений о начислении заработной платы в некоторых месяцах с 1997 года по 2002 года свидетельствуют об отсутствии занятости истца на работах с особо тяжелыми условиями труда в указанные периоды деятельности.

Согласно пункту 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 исчисление продолжительности периодов работы, в том числе, на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев).

При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Согласно имеющейся в деле архивной справке N 1679 от 29 декабря 2012 года в период с декабря 1999 года по 15.10.2002 года количество учтенных отработанных Балашовым А.А. дней в декабре 1999 года составляет 46 дней, в июне 2001 года - 44 дня, в июле 2002 года- 62, в октябре 2002 года - 60 дней, что с учетом подсчета, установленного вышеназванными Правилами, свидетельствует о наличии дополнительных 107 дней трудовой деятельности истца Балащова А.А. в указанные периоды на работах с тяжелыми условиями труда ( л.д. 30).

Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались и не опровергались, с учетом включения указанных дней Балашову А.А. в стаж на соответствующих видах работ, у него возникает право на досрочное пенсионное обеспечение с момента обращения, поскольку с учетом 55-летнего возраста истца ему для назначения пенсии на льготных условиях необходимо иметь стаж на соответствующих видах работ 5 лет, который у него имеется с учетом включения в стаж работы по специальности 107 дней ( 3 месяца 17 дней).

По изложенным выше основаниям решение суда в части отказа Балашову А.А. во включении указанных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и досрочном назначении страховой пенсии по старости нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене как принятое с неправильным применением норм материального права и неправильным определением обстоятельств, имеющих юридическое значение для дела, с принятием нового решения об удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Никифоровского районного суда Тамбовской области от 02 февраля 2016 года об отказе Балашову А.А. в назначении досрочной страховой пенсии - отменить, приняв в названной части новое решение о включении Балашову А.А. в стаж на соответствующих видах работ периоды его деятельности в качестве молотобойца в кузне 2-го отделения совхоза "Коллективист": в декабре 1999 года - 46 дней, в июне 2001 года - 44 дня, в июле 2002 года- 62 дня, в октябре 2002 года - 60 дней, а всего 107 дней; назначить Балашову А.А. досрочную страховую пенсию по старости с 17 ноября 2015 года.

В остальной части решение того же суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: