Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 23 мая 2016 г. по делу N 33-1541/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Пачиной Л.Н.,

судей Рожковой Т.В., Рязанцевой Л.В.

при секретаре Кожуховой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухортова С.Н. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 02 февраля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., объяснения представителя УПФР в городе Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области Трубы А.А., поддержавшей жалобу, Мухортова С.Н. и его представителя Кириленко Е.Н., согласившихся с решением, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мухортов С.Н. обратился в суд с иском к УПФР в городе Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет, указывая, что 30.11.2015 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением УПФР в городе Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области N 759 от 10.12.2015 г. ему засчитаны в специальный стаж только отдельные периоды работы, всего 13 лет 04 мес. 24 дня, а именно с 04.04.1994 г. по 10.04.1995 г.; с 15.04.1995 г. по 31.08.2007 г. - в должности мастера производственного обучения ***.

Этим же решением Мухортову С.Н. не засчитаны в стаж педагогической деятельности периоды с 01.08.1974 г. по 11.03.1986 г. (11 лет 07 мес. 10 дн.) службы в Вооружённых силах СССР; период с 11.04.1995 г. по 14.04.1995 г. (04 дня) нахождения в командировке во время работы в должности мастера производственного обучения Мичуринского профессионально-технического училища N 20; период с 01.09.2007 г. по 30.11.2015 г. (08 лет 03 мес. 00 дн.) работы в должности мастера производственного обучения в ***

Мухортов С.Н. просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, вышеуказанные периоды и назначить пенсию со дня его обращения к ответчику.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 02 февраля 2016 года исковые требования Мухортова С.Н. удовлетворены.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области обязано включить Мухортову С.Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в педагогической деятельности периоды службы в Вооружённых силах СССР с 01.08.1974 г. по 11.03.1986 г. (11 лет 07 месяцев 10 дней); период нахождения в командировке во время работы в должности мастера производственного обучения *** с 11.04.1995 г. по 14.04.1995 г. (4 дня); период работы в должности мастера производственного обучения *** с 01.09.2007 г. по 30.11.2015 г. (8 лет 3 месяца).

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области обязано назначить Мухортову С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 30.11.2015 г.

В апелляционной жалобе государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области просит отменить решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 02 февраля 2016 года в части включения Мухортову С.Н. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения службы в Вооружённых силах СССР с 01.08.1974 г. по 11.03.1986 г., указывая, что в оспариваемый период действовали утверждённые Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение), в пункте 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях в должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооружённых сил СССР.

Однако при зачёте данного периода суд не учёл, что в силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Согласно трудовой книжке, трудовая деятельность Мухортова С.Н. началась с прохождения службы в Советской Армии с 01.08.1974 г. по 11.03.1986 г., и это была не срочная служба в армии, которая являлась обязательной для прохождения, а непосредственная работа как военнослужащего. При дальнейшем продолжении похождения службы в вооруженных силах он ушёл бы на пенсию как военнослужащий при выслуге лет. Однако, в связи с ухудшением здоровья, Мухортов С.Н. уволился.

В дальнейшем работа Мухортова С.Н. проходила в разных учреждениях, не связанных с обучением детей, и только в 1994 году он устроился на должность мастера производственного обучения ***. Перечнем должностей и учреждений, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, должность мастера производственного обучения не предусмотрена.

Период работы в должности мастера производственного обучения не мог быть включён в специальный страховой стаж в соответствии с указанным Перечнем, но подлежит включению в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, и Правилами исчисления этих периодов работы, утверждёнными Постановлением Правительства РФ N781 от 29 октября 2002 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области считает, что при включении судом периодов прохождения службы в армии не было соблюдено основное требование: истцом не было выработано 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в соответствующих должности и учреждении, работа в которых даёт право на эту пенсию.

В возражениях на апелляционную жалобу Мухортов С.Н. просит решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 02 февраля 2016 года оставить без изменения.

Проверив материалы дела и обсудив апелляционную жалобу, в пределах доводов, изложенных в ней, возражений на жалобу, проверив законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения постановленного судом решения по доводам жалобы (части 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Включая Мухортову С.Н. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период прохождения службы в Вооружённых силах СССР с 01.08.1974 г. по 11.03.1986 г., суд первой инстанции, исходя из предписаний пункта 19 части 1, частей 2 - 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", обоснованно констатировал, что в период службы Мухортова С.Н. в Советской Армии действовало вышеприведённое Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых (в настоящее время страховых) пенсий педагогическим работникам, в связи с чем, вопреки доводам жалобы, в данном случае этот период службы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у истца на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Нельзя согласиться с доводами жалобы и в той части, которая имеет ссылку на то, что Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусмотрено включение в стаж службы в составе Вооруженных Сил СССР только по призыву, поскольку они не основаны на предписаниях подпункта "г" пункта 1 Положения.

Учитывая, что на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец имел не менее 2/3 требуемого законом специального стажа в должности и учреждении, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, нельзя не согласиться с выводами суда первой инстанции о включении в такой стаж Мухортову С.Н. периода прохождения им службы в Вооружённых силах СССР и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости со дня его обращения за ней.

Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, то основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 02 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в городе Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: